Нужно ли вводить комендантский час для детей до 16 лет?

Президент Виктор Янукович подписал закон, запрещающий детям до 16 лет находиться без сопровождения взрослых в развлекательных заведениях после 22.00. Владельцев указанных заведений обязали проверять у молодых посетителей документы, чтобы удостовериться, что им исполнилось 16 лет, а в противном случае — не пускать в заведения.

Сергей Ярошенко

 

Адвокат Сергей Ярошенко:

Я позитивно отношусь к таким нововведениям. Ведь посещение детьми развлекательных учреждений и заведений общественного питания с 22 по 7 часов нарушает режим дня и не способствует их нормальному развитию. Но первоочередной задачей закона я вижу минимизацию случаев нахождение детей без родителей или законных представителей в местах, в которых в отношении детей могут быть совершены противоправные действия (в частности, продажа детям алкогольных напитков и табачных изделий, наркотических средств и психотропных веществ, доведение несовершеннолетних до состояния опьянения и тому подобное).

Следует отметить, что посещение поздно вечером и ночью развлекательных мест несовершеннолетними запрещено практически во всех цивилизованных странах. К примеру, ограничения на пребывание несовершеннолетних на улицах появились еще в конце XIX века в США. Первоначально это была не мера защиты детей, а попытка снизить преступность, которую власти крупных городов связывали с иммигрантской молодежью из Ирландии или стран Центральной Европы. В настоящее время в Соединенных Штатах детский комендантский час действует в 84% городов с населением более 20 тыс. человек. Строго выполняется комендантский час для лиц младше 16 лет и в Германии. Наши ближайшие соседи, россияне и белорусы, успели раньше нас и также призвали подрастающее поколение к порядку. В России еще с 2009 г. несовершеннолетние дети и подростки до 18 лет не могут свободно находиться вне дома поздним вечером и ночью. В каждом городе России с 22 до 6 часов по местному времени действует комендантский час для детей и подростков до 18 лет. До этого законодательство РФ было мягче и ограничивало подростков до четырнадцатилетнего возраста. В Беларуси тоже начал действовать так называемый комендантский час для подростков. Специальным постановлением Совета министров лицам, не достигшим 16 лет, запрещается находиться на улице с 23:00 до 6:00 без сопровождения взрослых. При этом наказывают родителей нарушителей, составляя на них административные протоколы и взимая штрафы.

Обращаю внимание, что четкое определение деятельности в сфере развлечений уже  существует в действующем законодательстве. В соответствии с пунктом 4.1.46 статьи 14 Налогового кодекса Украины деятельность в сфере развлечений – это хозяйственная деятельность юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, которая заключается в проведении лотерей, а также развлекательных игр, участие в которых не предусматривает получения ее участниками денежных или имущественных призов (выигрышей), в частности бильярд, кегельбан, боулинг, настольные игры, видеоигры и т.д. Таким образом, под запрет установленный в новом законе не подпадают заведения культуры, в частности, театры, кинотеатры, филармонии, дома культуры и т.д.

В связи новшествами следует ожидать рейдов сотрудниками милиции по компьютерным клубам, дискотекам, барам и кафе.  Согласно статье 255 Кодекса Украины об административных правонарушениях, составлять протоколы о таких нарушениях на владельцев названых мест развлечений или заведений общественного питания могут уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел. Рассматривать  протокол и назначать штрафы будут районные, районные в городе или городские суды.

Уверен, что после принятия закона не все предприниматели будут исполнять требования закона, хотя есть и довольно сознательные бизнесмены. Но регулярные проверки и штрафы должны сделать свое дело. В целом от нововведения можно ожидать снижения уровня распространения вредных привычек среди несовершеннолетних, их антисоциального поведения.

Сергей Ждан, блогер «Минфина»: Нужно укреплять семью, нужно заботиться о подрастающем поколении, нужно воспитывать его, учить любви и нравственности. Делать все это в атмосфере вседозволенности, разнузданности, снисходительности к порокам, свободы от обязательств и уважения к другим, невозможно. Если не делать, общество будет деградировать и распадаться. Собственно, этот процесс мы и наблюдаем. Наверняка, то же самое видит и насквозь капиталистическое руководство нашей страны. Видит, но не может, как смеялся профессор Преображенский из «Собачьего сердца» Булгакова, само лупить себя по затылку и менять капитализм на что-то более нравственное. Остается изображать видимость какой-то деятельности. Проще всего вводить запретительные меры, вот их и вводят. Правильно делают. Там, где нет нравственности, должен быть закон. Чем суровей, тем лучше. Если ослабнет и он, общество вернется к первобытному беспределу.