Три главных победы в новом законе О валюте

Отметим, что согласно действующим правилам, права нерезидентов на проведение валютных расчетов ограничиваются, приток и вывод иностранного капитала жестко зарегулирован бюрократическими процедурами, а гражданам Украины очень сложно оставаясь в легальном поле инвестировать средства за границу.

Авторы нового законопроекта обещают перевод валютного регулирования на кардинально иной механизм свободного движения валютных ценностей по принципу: «что прямо не запрещено, то разрешено».

Читайте также: Проект закона «О валюте» — текст документа

Корнилюк назвал основные изменения, которые несет новый документ, и выделил положительные последствия принятия законопроекта Верховной Радой в представленном виде:

1. Снижение лицензионной нагрузки на банковский сектор. Вместо получения валютной лицензии, право банков на проведение валютных операций будет автоматически предоставляться в общей банковской лицензии. Отдельные валютные лицензии после запроса и рассмотрения будут бессрочно предоставляться небанковским финансовым посредникам и Укрпочте.

2. Расширение возможностей резидентов для инвестиций. Инвестировать значительные суммы за границу можно будет без необходимости получения специальной лицензии от НБУ, только информируя о своих транзакциях. Сейчас нужно постоянно обращаться за разрешением.

3. Либерализация валютных операций для нерезидентов. Законопроект предусматривает равные права резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Впрочем, при этом документ оставляет для НБУ возможность принимать меры защиты в случае необходимости. В частности различные режимы валютных операций для различных субъектов рынка.

Эксперт указывает на тот факт, что даже в случае принятия нового закона у Национального банка должны остаться существенные полномочия в части детализации порядка проведения процедур участниками валютного рынка. И эти действия регулятора могут при необходимости отклоняться от задекларированного либерального курса и тяготеть к существующей административно-разрешительной системе.

Читайте также: Один вместо сотни: Чего ждать от нового закона «О валюте»

Так, поясняет Корнилюк, НБУ в моменты неустойчивого финансового состояния банковской системы, давления на платежный баланс и угрозы банковского кризиса оставил за собой право вводить меры защиты, среди которых и введение специальных разрешений на проведение отдельных валютных операций.

Критерии и признаки угрожающей ситуации в законопроекте не конкретизируются, а остаются на рассмотрение Совета по финансовой стабильности — коллективного межведомственного органа, который сейчас формируется из представителей НБУ и Минфина, а его полномочия должны определяться указом Президента Украины.

«Можно сделать вывод, что несмотря на декларируемое снятия барьеров для валютных операций, само по себе принятие нового закона в предложенной редакции без политической воли органов валютного надзора и фактической реализации стратегии на либерализацию является необходимым, но далеко не достаточным условием для утверждения свободы движения капитала, увеличения иностранных инвестиций и ухода от советских бюрократических традиций в сфере валютного регулирования», — сказал аналитик.

Вместе с тем, добавил он, появление нового более либерального закона «О валюте», который заменит собой постсоветский реликт в виде Декрета Кабмина от 1993 года, остается позитивным сигналом для иностранных инвесторов и отечественных участников валютного рынка.

Напомним, что НБУ предложил к обсуждению вариант законопроекта, который должен заменить декрет правительства «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 1993 года. Последний документ в течение десятилетий подвергался критике, учитывая устарелость и дозволительно-административный подход к регулированию валютных отношений.