Чому кошти заробітчан не працюють на економіку України

Перекази коштів від родичів, що працюють за кордоном — вагома підтримка для багатьох українських родин. Голова Ради НБУ Богдан Данилишин розповів, як гроші мігрантів вливають на курс валюти та економіку домогосподарств.

Нова хвиля трудової міграції з України зумовлена багатьма факторами, найважливішими з яких є військова агресія та глибока і тривала економічна криза, безробіття. Природно, що українці шукають перспективи вищих заробітків та кращих систем соціального забезпечення. Нинішня хвиля трудової міграції українців є певним запобіжним клапаном в умовах низьких можливостей працевлаштування на достойні робочі місця на батьківщині. Однак, довгострокові наслідки виявляються вкрай невтішними: по факту скорочується населення працездатного віку, держава втрачає освічену молодь та кваліфікованих спеціалістів, відчутно зростає тиск на державні фінанси. Сильна зовнішня міграція, у тому числі висококваліфікованих працівників, разом із старінням населення, є значним викликом для держав з огляду на потребу підтримки конкурентоспроможної економіки. «Витік мізків», означає: втрату державних ресурсів, вкладених в їх освіту; звуження промисловості; погіршення ділового середовища.

Проте дедалі частіше в темі про трудову міграцію ми чуємо аргумент, що грошові перекази мігрантів з кожним роком зростають.

То міграція це добре чи погано?

Все залежить від того, яке завдання ми маємо намір вирішити. Якщо мета полягає в зниженні рівня безробіття та бідності населення в короткостроковій перспективі, то міграція нам підмога. Але якщо ми хочемо побудувати стабільну економіку, то втрата населення працездатного віку, в тому числі молоді та кваліфікованих фахівців, безумовно, ускладнить досягнення нашої мети.

Яка географічна структура грошових переказів?

Четвертий рік поспіль ростуть грошові перекази з Польщі — від 1.4 до 3.6 млрд дол США, з Росії навпаки знижуються — від 1.7 до 1.1 млдр.дол.США. Збільшилися надходження з США — 0.5 до 0.8 і Чеської республіки – з 0.3 до 0.8 млрд дол США. Йде зростання грошових переказів з Італії, Сполученого Королівства Великобританії, Німеччини, Кіпру, Ізраїлю та інших країн.

Яка роль заробітчан в утриманні курсу національної валюти?

Грошові перекази — вагоме джерело валютних надходжень в Україну. За даними Світового банку, починаючи з 2016 року їх обсяг стійко перевищує 10% ВВП. Звичайно вони справляють істотний позитивний макроекономічний вплив на стабільність обмінного курсу.

Національний банк України прогнозує подальші збільшення обсягу грошових переказів в Україну від трудових мігрантів: якщо за 2018 рік їх сума оцінена в 11,6 млрд. доларів, то за 2019 рік очікується отримати 12,2 млрд. доларів.

Чи зростає їх внесок в економічне життя країни?

Роль грошових переказів в Україні зростає. Втім, така тенденція характерна і для світу в цілому. Загальний обсяг грошових переказів в світі за 2017 рік склав 580,5 млрд. доларів США. Тобто вони являють собою одне з основних джерел міжнародних фінансових ресурсів. В окремих країнах (у тому числі і в Україні) їх розміри значно перевищують потоки прямих іноземних інвестицій.

Здавалося б, виходячи з масштабів таких грошових переказів, можна розраховувати, що вони прямо сприяють кращому економічному зростанню. Однак багато досліджень показують, що це не так. Хоча безперечно, що грошові перекази: стабілізують загальний попит на товари і послуги в приймаючій країні; частина цих коштів перетікає в державну казну у вигляді податків від покупок; також вони створюють деяку фінансову подушку для урядів і допомагають країнам уникнути боргової кризи. Світовий банк свого часу вказував на факт того, що «багато країн отримують дуже великі суми грошових переказів — в порівнянні з розмірами їх економіки- але немає жодної історії успіху грошових переказів. Іншими словами, немає прикладу країни, для якої грошові перекази явно стимулювали її економічний розвиток».

Як використовує держава гроші заробітчан?

Важливо розуміти, що гроші заробітчан належать саме їм. На мій погляд, основна причина грошових переказів — забезпечення основних потреб сім'ї, що залишається на батьківщині (їжа, одяг, житло, навчання). Таким чином трудові мігранти створюють свого роду страховку власної сім'ї від бідності.

І, до речі, досвід багатьох країн свідчить, що грошові перекази є стійким джерелом доходів для домогосподарств, а значить, вони в певній мірі виступають стабілізатором споживання на макроекономічному рівні. Тому завдання держави грамотно використовувати цей стабілізатор та створювати умови для продуктивного залучення цих коштів в економічний оборот шляхом споживання і інвестицій.

І все ж, що треба зробити, щоб народ працював вдома?

Я твердо стою на своїй позиції, яку озвучував і раніше — потрібен комплексний підхід. Уряд повинен зосередитися на створенні робочих місць з гідною оплатою праці. Слід зміцнювати інститути влади. Потрібно створювати умови для підвищення рівня зайнятості. Необхідно підвищувати продуктивність праці і економіки в цілому. Це, в тому числі, дозволить врегулювати проблему міграції.

Автор:

Регіна Дацюк