За які кошти будуватимуть дитсадки та школи

За його словами, Мінрегіонбуд лобіює скасування пайової участі, яку українські забудовники платять до місцевих бюджетів з 2003 року. З подачі міністерства до Верховної Ради було внесено законопроект №6540 (від 30 жовтня 2017), який пропонує відповідні зміни.

«Україна піднялася в рейтингу Doing Business-2018, в тому числі, за рахунок того, що пайовий внесок київських забудовників знизився з 10 до 2%. Але в подальшому його слід зовсім скасувати, оскільки він непродуктивний і заважає Україні в отриманні інвестицій », — сказав Парцхаладзе. Він підкреслив, що цей «нелегальний» податок істотно підвищує корупційну складову і гальмує інвестиції в будівельний ринок.

Легальний хабар

Спочатку пайові внески забудовників повинні були служити джерелом фінансування будівництва та реконструкції застарілої інфраструктури, комунальних мереж, дитячих садів і шкіл. Але де-факто цього не відбувається, оскільки цільове використання цих грошей ніхто не контролює.

«Пайовий внесок сьогодні — це свого роду легалізований хабар, який змушені платити українські забудовники», — вважає Олена Шуляк, керівник сектора «Будівництво» Офісу ефективного регулювання (BRDO).

Київські забудовники говорять про те, що при певному підході чиновники можуть взагалі закривати очі на відсутність фактичної сплати внеску. Або дозволяють сплатити внесок не «живими» грошима, а дати моливість внести його у вигляді побудованого об'єкта інфраструктури. Простіше кажучи, щоб не платити в бюджет, компанія може побудувати нову школу або парк, відремонтувати дороги тощо.

Але такий сценарій депутатам міськради не вигідний. Їм значно «зручніше», коли гроші приходять в бюджет і потім їх можна направити на «потрібні» цілі. Тому пайова участь сприймається і забудовниками, і інвесторами виключно як корупційна складова.

Олена Шуляк також зазначила, що найбільший пайовий внесок (10%) повинні платити ті, хто реалізує комерційні та промислові об'єкти, але саме вони платять і найвищий податок на нерухомість. Така ситуація несправедлива і суттєво впливає на приплив іноземних інвестицій на цей ринок.

Що дасть скасування

Експерти вважають, що скасування сплати пайового внеску буде мати кілька наслідків. По-перше, дозволить знизити кількість і тривалість затримок введення житлових будинків в експлуатацію. Часто вони викликані саме складністю і затягнутістю процедури оплати пайової участі. Нерідкі ситуації, коли повністю готовий до експлуатації будинок може «простоювати» кілька місяців. По-друге, знизить ціну нерухомості для приватного інвестора. Тому що якщо системні і соціально відповідальні забудовники ще можуть покрити внесок за рахунок власних ресурсів, то дрібніші девелопери змушені включати ці витрати в кінцеву вартість квадратного метра.

Питання про те, за які кошти і як без будуватимуться без пайової участі дитячі сади, школи та інші необхідні об'єкти інфраструктури, яких так не вистачає українським містам, чиновників мало хвилює. «Цим питанням повинні займатися місцева влада. Завдяки децентралізації місцеві громади отримали в цьому році 170 млрд. Гривень. Крім того, ми припускаємо, що вони будуть використовувати в цих цілях плату забудовників за оренду землі », — заявив Лев Парцхаладзе.

Яна Довгань