Компенсації за ВПО, гранти на бізнес: як в Україні вирішують ситуацію з безробіттям

Мовою цифр

У перші місяці з початку повномасштабної війни близько 47% підприємств припинили або майже припинили роботу. Близько 29% населення були змушені залишити свої домівки. Близько 2,5 мільйонів українців втратили роботу. Вплинуло і те, що значна частина працездатного населення виїхала за кордон. А серед тих, хто залишився вдома, велика кількість громадян пішли захищати країну.

Як наслідок, за даними Державної служби зайнятості, кількість зареєстрованих вакансій на кінець жовтня становить 32 тис. одиниць. Це більш як удвічі менше, ніж на відповідну дату минулого року, — тоді було доступно 70 тис. вакансій. При цьому, продовжують пошук роботи 250 тис. безробітних. Таким чином, сьогодні на одне вільне робоче місце претендують 8 безробітних, тоді як минулого року цей показник складав 4 особи.

Ситуація, безумовно, непроста. Проте, нині вона покращується. Динаміка реєстрації вакансій як у службі зайнятості, так і на сайтах із пошуку роботи, починаючи з літа, демонструє поступове відновлення попиту на працівників.

Аби швидше подолати негативний вплив війни на ринок праці, Уряд паралельно працює за п’ятьма основними напрямками.

Компенсації за працевлаштування ВПО

Навесні було запущено механізм надання компенсацій роботодавцям за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб. Ця програма орієнтована на роботодавців, які в період воєнного стану працевлаштовують ВПО із розміром зарплати не нижчим, ніж розмір мінімальної.

Компенсація витрат надається у розмірі 6,5 тис. грн на місяць за кожного працевлаштованого (впродовж двох місяців). Кошти можуть бути виплачені на оплату праці ВПО. Загалом, Урядом в рамках цієї програми виділено 200 млн грн.

За даними Державної служби зайнятості (ДСЗ), станом на 21 жовтня 2022 року, вже було виплачено 154,3 млн грн за 14 085 працевлаштованих ВПО.

Найчастіше програмою користувалися роботодавці, що займаються будівництвом, сільським господарством, оптовою та роздрібною торгівлею, переробною промисловістю, лісовим та рибним господарством тощо.

Грантова підтримка

Ще один дієвий механізм створення робочих місць — надання грантів на розвиток підприємництва малому та середньому бізнесу. Як показала практика, саме малий і середній бізнес виявив більшу гнучкість і життєздатність під час війни. Ці підприємства першими змогли релокуватись в безпечні регіони і вже там відновити виробництво. І зараз вони за допомогою держави вже готові створювати нові робочі місця.

Читайте також: Влада погодила новий план скорочення чиновників: чому тепер їх побільшає

Влітку започатковано шість грантових програм під єдиною назвою «єРобота». Вони спрямовані на різні категорії підприємців, а також згодом будуть запущені програми для безробітних українців та ВПО, які захочуть освоїти спеціальність в галузі IT.

Головна ідея цього механізму проста й зрозуміла — держава допомагає започаткувати або розширяти бізнес, а підприємці створюють нові робочі місця.

Наразі найпопулярнішою серед підприємців програмою є «Власна справа». Вона передбачає виплату мікрогрантів, залежно від планів щодо створення нових робочих місць, — 150 тис. грн, якщо підприємець створює одне робоче місце, та 250 тис. грн — за два.

Цільова аудиторія — малий бізнес та мікробізнес — від кав’ярні до СТО. Наприклад, підприємець, який торгував кавою, може отримати гроші на розширення, щоб найняти працівника, який вироблятиме тістечка.

Програми «Свій сад» та «Своя теплиця» спрямовані на розвиток садівництва, ягідництва, виноградарства та тепличного господарства. Тут можна отримати до 7 млн грн, а держава компенсує до 70% проєкту, 30% — підприємець має вкласти особистих коштів.

Програма «Новий рівень» — це створення переробних потужностей українських виробників. В рамках неї теж передбачається співфінансування проєктів у форматі 30/70 на суму до 8 млн грн. Окрім створення нових робочих місць, таким чином буде збільшено частку переробки в експорті. В результаті, маємо отримати більшу валютну виручку.

Невдовзі ми запустимо програму інвестицій у ІТ-стартапи та програму навчання за спеціальністю «Інформаційні технології», яка сьогодні є найбільш затребуваною на ринку праці.

Загалом, очікуємо, що за підсумками реалізації грантових програм має бути створено 300 тисяч робочих місць.

«Армія відновлення»

Люди, які залишились без роботи, зможуть долучитись до «Армії відновлення» країни, а держава оплатить їхню роботу на рівні мінімальної зарплати, яка з жовтня становить 6 700 грн.

Серед таких соціально корисних робіт можуть бути:

• облаштування та укріплення блок-постів, вирубка дерев для формування окопів;
• заготівля дров для військових та населення;
• розбір завалів та відновлення житлових будинків, інших приміщень, пошкоджених у результаті бойових дій;
• укріплення дамб;
• розчищення автомобільних доріг від завалів;
• розвантаження гуманітарної допомоги тощо.

Це також значний внесок у функціонування національної економіки та системи забезпечення життєдіяльності населення. Як правило, такі роботи не потребують спеціальної професійної підготовки і їх може виконувати будь-хто.

Читайте також: Половині українців не вистачає грошей до зарплати: 70% працюватимуть більше

Перекваліфікація

Війна створила умови, за яких на ринку праці виник штучний перекіс, — зараз багато галузей суттєво менше задіяні в економіці, ніж у мирний час. До них належать шоу-бізнес та сфера відпочинку, ресторанний бізнес, спорт, сфера побутових послуг, туризм, авіатранспорт, страхування та торгівля. Як показують опитування, понад 70% українців готові змінювати спеціальність, якщо їхня не відповідає запиту часу.

Тому служба зайнятості організовує професійне навчання безробітних за тими робітничими професіями, які зараз користуються попитом на ринку праці. Таке навчання здійснюється на замовлення роботодавця або для самозайнятості особи, коли безробітний планує започаткувати власну справу.

Наразі функціонують 11 центрів професійно-технічної освіти (ЦПТО), які забезпечують професійне навчання дорослого населення за 95 ліцензованими робітничими професіями та близько 300 освітніх програм підвищення кваліфікації.

У 2022 році в умовах воєнного стану розроблено 17 нових освітніх програм у ІТ-напрямі. Також на замовлення роботодавців розроблено короткостроковий курс, що нині дуже актуальний: «Оператор безпілотного літального засобу (дрону)».

Мала приватизація

З 19 вересня в Україні стартувала мала приватизація. За перший місяць відбулося вже 16 онлайн-аукціонів. Сума переможних ставок за ними склала понад 920 млн грн. І цей процес ми розглядаємо не лише з погляду наповнення бюджету, а й з погляду створення нових робочих місць.

Читайте також: Українці відмовляються заощаджувати: на що витрачають і де заробляють гроші

Адже багато підприємств, що зараз виставлені на аукціони, роками занепадали, а чисельність їхніх трудових колективів скорочувалась. Після того, як підприємства знайдуть нових власників, буде запущено виробництво, тоді почнуть створюватись нові робочі місця. До кінця року в наших планах виставити на продаж близько 100−150 підприємств.

Прогнози на 2023

Всі ми розуміємо, що сподіватися на різке покращення ситуації на ринку праці не варто, ми виходитимо з цієї кризи плавно. За прогнозами Міністерства економіки, у 2023-му ринок, через наслідки війни, значні масштаби руйнувань на виробництвах, повернення громадян до України, відновлюватиметься поступово. Тож рівень безробіття становитиме близько 28,2%.

У таких умовах ставка Уряду на створення якомога кращих умов для бізнесу, збереження наявних та створення нових робочих місць, а також стимулювання населення до самостійної економічної активності є виправданою. У підсумку, й економічне зростання, й поліпшення ситуації на ринку праці залежатимуть від наших військових успіхів та перемоги. Саме для її пришвидшення ми працюємо на всіх фронтах.

Автор:

перший віцепрем'єр-міністр — міністр економіки Свириденко Юлія

Кабінет Міністрів України