Верховная Рада Украины сделала важный шаг в сторону дерегуляции бизнеса, приняв законопроект №2436а, который на данный момент находится на подписании в Администрации Президента. Этот документ предусматривает ликвидацию 113 разрешительных документов и процедур в сфере хозяйственной деятельности, большая часть из которых была введена законом №3392 от 19 мая 2011 года.
Украинских бизнесменов избавили более чем от сотни разрешений
Ключевые новшества законопроекта №2436а:
- ликвидация разрешительных документов и процедур в сфере сельского хозяйства, охраны окружающей среды, туризма и рекламы, использования радиочастот, альтернативной энергетики и т.д.;
- на разрешительные органы возлагается обязательство получать все согласования, необходимые для выдачи разрешительных документов;
- предусмотрена возможность аннулирования разрешений судом;
- эффект от дерегуляции будет ощутим лишь спустя несколько месяцев, после того, как вступят в силу все положения закона;
- принятый закон – лишь один из 30 документов, которые предстоит принять парламенту в рамках пакета по уменьшению давления на бизнес.
Что интересно, данный законопроект был инициирован еще Виктором Януковичем, поскольку международные эксперты не раз указывали Украине на то, что условия ведения в нашей стране далеки от идеальных. Например, в известном рейтинге Doing Business, который ежегодно составляют Мировой банк (МБ) и Международная финансовая корпорация (МФК) Украина занимает «непрестижное» 112 место. Одно из основных нареканий – это не только налоговое давление, но и сложность регистрации бизнеса, необходимость получения множества разрешений. Кроме того, принятие пакета законопроектов о дерегуляции является условием получения Украиной финансовой помощи от Международного валютного фонда. Об этом заявил министр экономического развития и торговли Павел Шеремета.
По идее, принятый документ должен снять часть этих вопросов. «Однозначно, закон уменьшит бумажную волокиту и упростит жизнь предпринимателей, деятельность которых связана с получением разрешительных документов. Поскольку законом предусмотрено обязанность разрешительного органа по оформлению разрешительной документации, получению необходимых выводов и справок без участия субъекта предпринимательской деятельности», — разъясняет управляющий партнёр юридической компании «Гарантия» Евгений Огарков.
В наибольшей степени послабления коснутся сферы использования водных и лесных ресурсов, обращения с отходами и агрохимикатами, ввоза радиоэлектронных средств общего пользования, зернохранения. Например, ликвидирована обязательная сертификация качества зерна и продуктов его переработки, упразднено согласование размещения предприятий, деятельность которых связана с использованием водных объектов. Это особенно радует аграриев, которые очень нуждаются в упрощении разрешительных процедур в условиях отсутствия финансовой поддержки из бюджета.
Тем не менее, ожидать моментального эффекта от дерегуляции не стоит. Во-первых, некоторые положения закона вступают в силу только через три месяца после его опубликования. Во-вторых, это первый принятый документ, направленный на упрощение разрешительных процедур, в то время как парламенту придется внести изменений еще в более чем 30 законов. В-третьих, очень важна имплементация норм и следование им со стороны государственных структур.
«Например, настораживает тот факт, что тот факт, что законодатель одним актом попытался дерегулировать совершенно разные сферы бизнеса, многие из которых даже косвенно не связаны. Это вызывает вопрос: не является ли данный закон попросту попыткой формально отчитаться о проведенной дерегуляции вместо того, чтобы глубоко реформировать каждую отдельно взятую отрасль?», — говорит Александр Целевич.
Виктор Стуков
Коментарі - 2
Для того, чтобы продать или купить квартиру, любому французу требуется от двух до трёх месяцев минимум…