З 1 липня чи не кожен аграрій або власник земельного паю замислювався над тим, чи можуть у нього відібрати землю. Особливо у виконавчому провадженні. Причина — набрання чинності законодавчими правками, які регулюють продаж ділянок через земельні аукціони (Закон 1444-ІХ). На можливі питання в колонці для НВ відповів заступник голови Асоціації приватних виконавців України Анатолій Телявський.
21 вересня 2021, 15:06
Чи зможуть відібрати землю за борги
Чи були раніше торги з продажу землі? - Так. Але земля сільськогосподарського призначення до липня потрапляла під мораторій. Зараз же торги взагалі заблоковані. Коли виконавець спрямовує земельну ділянку навіть не сільгосп, а іншого цільового призначення, то держпідприємство «СЕТАМ», яке проводить аукціони, не виставляє цю землю на торги, доки продаж земельних ділянок не врегульований.
Читайте також: Нерухомість столиці: що буде з цінами на новобудови, землю і будинки під Києвом
Тож що, власне, не так?
Існує протиріччя між нормами Земельного кодексу та спеціальним законодавством про виконавче провадження.
- Реалізувати землю можуть на «електронних торгах». Але в законі 1444-ІХ немає цього терміна. Натомість є «земельні торги», «аукціон», «електронний аукціон».
- Організатором земельних торгів у виконавчому провадженні, згідно із Земельним кодексом, є державний і приватний виконавець. Але не зрозуміло, на кого покладаються повноваження щодо допуску/недопуску учасників. На приватного виконавця? «Приватники» без проблем можуть укласти договори на реалізацію земельних ділянок. Також приватні виконавці можуть бути агентом або організатором торгів, наприклад, на Prozorro, і виставляти землю на торги. А ось держвиконавці — це посадові особи ДВС, і що в цьому випадку їм робити — питання відкрите. Хто з них укладатиме договір і як: централізовано через Міністерство юстиції, з кожним відділом або з кожним виконавцем окремо — взагалі не зрозуміло.
- У той же час, як бути з продажем житлового будинку та прилеглої до нього ділянки? У законі «Про виконавче провадження» йдеться, що разом із житловим будинком стягнення відбувається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржникові.
Якщо «прямо» застосовувати законодавчі зміни, то житловий будинок, на який накладено арешт, продаватиметься на електронних торгах за Законом України «Про виконавче провадження». А прилегла земельна ділянка окремо — на земельних торгах і за Земельним кодексом. Тому не виключені ситуації, де власниками будинку і прилеглої ділянки будуть різні люди.
Читайте також: Відкриття ринку землі: що банки приготували для клієнтів
Чому продаж землі боржників затягнувся
Зміни до Земельного кодексу не узгоджуються з положеннями спеціального законодавства, що регулює процедуру виконавчого провадження, зокрема, Закону України «Про виконавче провадження».
Застосування таких норм ускладнюватиме, а в деяких випадках — унеможливить звернення стягнення державними і приватними виконавцями на земельні ділянки боржників. А це є одним із основних заходів примусового виконання рішень.
Такі колізії у законодавстві також створюють додаткові перешкоди для виконання рішень судів. А неможливість стягнення заборгованості в порядку, визначеному ЗУ «Про виконавче провадження», призведе до зростання випадків свавілля, збільшення рівня насильства і деформації суспільної правосвідомості.
Джерело:
Мінфін
Коментарі - 4