Читать на русском

Мінфін пропонує реформувати відповідальність за податкові правопорушення

Міністерство фінансів ініціює внесення змін до законодавства в частині встановлення винуватості платника податків у допущені ним порушення.

Мінфін ініціює реформу відповідальності за порушення податкового законодавстваМіністерство фінансів ініціює внесення змін до законодавства в частині встановлення винуватості платника податків у допущені ним порушення.
Фото: ndlse.com.ua

Так, Мінфіном розроблений законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення системи притягнення до відповідальності за порушення податкового законодавства».

У чому суть законопроекту

Метою законопроекту є реформування та осучаснення відповідальності за податкові правопорушення. Першочергово документом пропонуються більш ефективні механізми врегулювання таких спорів для платників податків, у випадках, коли порушення податкового законодавства сталося не з їхньої вини.

Що саме пропонується

Серед іншого, законопроектом поруч із формальними складами правопорушень пропонується введення принципу винної відповідальності платників податку, властивого всім галузям української системи права, на противагу існуючій відповідальності платника без вини. Вказаний законопроект запропоновано реалізувати через призму концепції «розумної обачності».

Зокрема, платник податків буде вважатись винним у вчинені податкового правопорушення, якщо буде встановлено, що він мав можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких ПКУ передбачена відповідальність, однак не вжив достатніх заходів щодо їх дотримання. У зв’язку з цим, при розгляді матеріалів перевірки контролюючим органом можуть додатково досліджуватися також документи платника податків, що свідчать про його належну обачність.

Окрім того передбачено застосування системи пом'якшуючих обставин та обставин, що звільняють від відповідальності, що дозволить не притягувати платників податків до відповідальності за порушення, наприклад, спричиненні збоями електронних систем прийняття звітності.

Крім того, законопроектом поруч із детальним механізмом відшкодування державою шкоди за неправомірні рішення контролюючих органів, також запропоновано спрощену процедуру такого відшкодування. Так, якщо особа, чиї права порушено, має певні труднощі у доведенні розміру фактично завданих збитків, вона може отримати фіксований розмір відшкодування.

Змінюється також правова природа пені: з заходу відповідальності на засіб компенсації втрати вартості грошей у часі.

Серед іншого, законопроектом також суттєво розширено вимоги до змісту податкового повідомлення-рішення. Обов'язковою складовою такого рішення має бути детальний виклад фактичних обставин справи, підтверджених належним чином, та належне обґрунтування контролюючим органом своїх мотивів застосування санкцій до платника податків.

Із документом можна ознайомитися та надати свої зауваження та пропозиції.