Правительство внесло в Верховную Раду законопроект о взыскании имущества коррупционеров. Заместитель министра юстиции Антон Янчук рассказал в интервью «Интрефаксу», кто рискует лишиться имущества после принятия закона. Вот главное.
Коррупционеров разденут
Арест активов
Если процедуру представить очень упрощенно, то она выглядит следующим образом: при расследовании коррупционных преступлений следователь обнаруживает имущество с признаками необоснованного происхождения. А именно: отсутствуют достаточные основания полагать, что оно приобретено за счет законных источников и обычным путем. Кроме того, собственником этого имущества является лицо, подозреваемое в совершении коррупционного преступления и скрывающееся от следствия, или формальным владельцем этих активов является юридическое лицо, но при этом существуют все основания считать, что подозреваемый де-факто может влиять на имущество такого юрлица. То есть, физлицо может совершать в отношении активов такие же действия, как и юрлицо, что, соответственно, указывает на то, что такое юрлицо является не кем иным, как номинальным собственником. В случае соблюдения указанных требований, в уголовном производстве происходит арест активов с целью обеспечения будущего иска об их взыскании как необоснованных.
После ареста, исключительный круг лиц — генеральный прокурор, или руководитель Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), или исполняющий обязанности генерального прокурора — могут подать иск к собственнику о признании арестованных активов необоснованными и, как следствие, о взыскании их в доход государства.
Доказательства преступления
Судебный процесс состоит из двух стадий — предварительной стадии и слушания по существу. На первой стадии прокурор должен доказать наличие разумных оснований считать активы имеющими необоснованное происхождение. Если это будет доказано, суд выносит определение об окончании предварительного заседания и о начале слушания дела по существу. С момента оглашения этого определения устанавливается презумпция: активы имеют признаки неправомерного происхождения.
На стадии рассмотрения дела по существу прокурор обязан доказать, что активы имеют необоснованное происхождение в наиболее жестком стандарте доказывания, который существует в мире. Он называется «вне разумного сомнения» (beyond reasonable doubts). Такие стандарты доказывания почти не реализованы в законодательстве Украины, за исключением уголовного производства, и это — проблема нашего правового поля.
То есть мы предусмотрели, что на стадии слушания по существу, пусть в гражданском исковом производстве, прокурор обязан доказать наличие у активов признаков необоснованности в соответствии с такими же жесткими стандартами, по которым происходит обвинение в уголовном процессе. Это будет непросто.
Что будут отбирать
Эта процедура может быть применена в следующих случаях: а) активы обнаруживаются в рамках расследования уголовного производства; б) эти уголовные производства должны касаться расследования коррупционных преступлений; в) такие активы должны соответствовать двум критериям: первый — они могут быть быстро трансформированы из одного вида в другой (деньги в ценные бумаги и наоборот), второй — они очень легко могут перемещаться по миру (их не нужно перемещать транспортным средством, их достаточно перевести со счета в одной юрисдикции на счет в другой юрисдикции). То есть, это или деньги, или ценные бумаги, или банковские металлы на счетах.
…нормы документа распространяется на активы, стоимость которых превышает 1 тыс. минимальных заработных плат в стране (мзп, до 11 ноября 2016 года 1 мзп = 1,45 тыс. грн). То есть, он не может распространяться на небольшие суммы на счетах.
Зарубежные активы
…если этот инструмент будет создан в соответствии с лучшими мировыми практиками, в том числе учитывая руководства ВБ, у решений украинских судов о признании активов необоснованными и взыскании таких активов в доход государства будут все шансы стать признанными и исполненными за пределами страны.
То есть, независимо от того, где находятся средства, на счетах каких банков и в каких юрисдикциях, если украинский суд вынесет решение на основании указанных норм и в соответствии с предусмотренной процедурой, то в дальнейшем это решение может быть признано и исполнено в любой другой стране путем применения инструментов международной правовой помощи.
Риски для посредников
Относительно посредников (брокеров, банков, депозитариев и пр. — «Минфин») и их активов, если таковые будут соответствовать предусмотренным проектом закона категориям, то они также могут быть признанными необоснованными.
Но если, например, это будут активы, находящихся в собственности финансовых посредников и при этом подозреваемый или обвиняемый в уголовном производстве не может совершать с ними такие же действия как собственник, то есть, фактически контролировать их, то, соответственно, закон на них не распространяется. Если распространить закон и на такие случаи, то мы теряем границу вмешательства в право собственности третьих лиц.
Коментарі - 48
minfin.com.ua/blogs/Apollo17/103988/
понимаю что это звучит смешно сейчас, но с чего то надо начинать разрывать этот замкнутый круг…
Так хоть будут бояться что после выборов следующая власть возмется за их прошлую коррупцию.
Наш бывший министр минэкономразвития и торговли не смог прошибить эту стену из навязанных местных помощников и консультантов… теперь уехал и опять работает в Литве. Заммин МВД с трудом создавшая полицию дальше сдвинуться не смогла, засобиралась назад в Грузию, Саакашвили ничего особого не добился, так по мелочи, Гайдар 1ну таможню не подняла, минздрав вообще провалил все что мог, за 2 года не смог таки закупить лекарства… типа все остальное министерство саботировало его работу… и т.д… и т.п…
finance.obozrevatel.com/business-and-finance/58796-ne-opravdali-nadezhd-top-5-inostrannyih-reformatorov-kotoryie-navredili-ukraine.htm
Не работает, надо пробовать что то другое…
За решение этой проблемы, надо нобелевскую давать.:)
И да, бессмысленно ставить на какой-то пост честного человека — ведь он окажется в системе и завтра будет ею освоен или пережеван и выплюнут. Хотя касательно «пришлых» после «революции», мое мнение не поменялось, что это люди в первую очередь преследующие собственные интересы и планомерно не созидающие, а скорее уничтожающие Украину, т.к. не выгодно Западу(и не только) видеть нашу страну сильной, а значит и независимой. И ваша ссылка только это подтверждает.
А про «Призвание варягов», это я образно. Чтобы это сработало, нужны совсем другие исходные данные.
З.Ы. Я вообще не понимаю, как Абромавичюс здесь работал/занимал пост с двойным гражданством.
А «что-то другое» в борьбе с коррупцией есть устранение ПРИЧИН коррупции.
Одной из причин является НЕисполнение ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.
Если взять например «вертикаль власти» это «неисполнение должностных обязанностей» заключается в ОТСУТСТВИИ КОНТРОЛЯ за действиями подчинённых.
С точки зрения «системного подхода», контроль есть та мера(средство воздействия) УПРАВЛЕНИЯ, которая приводит систему к нормальному функционированию.
А его, КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЙСТВИЯМИ ПОДЧИНЁННЫХ в нашей «вертикали власти» — нет, одно «кумовство».
+100500
:)
Китай пробовал расстреливать- вроде тоже не помогло.
В Боливии пробовали вешать на столбах ТОП коррупционеров- эксперимент интересный, но тоже толку мало, не напугать ничем эту братию. :)
Более на менее помогает делегулирование, электронные формы, единое окно и т.д…
Опыт Грузии, НО внендрить это там где надо у нас не хватает полит воли, мы только всякую фигню, за которую больше 5коп и не давали дерегулируем и переносим в сервисные центры. :)
# Украина принимает «семилетку» и хочет увеличить ВВП почти втрое
Доктрина Меркель по искоренению коррупции в Европе конечно хороша, спору нет. Неувязочка состоит в том, что умный за 3 копейки в политику не пойдёт, а от глупого толку мало. Другой вопрос, что сегодняшние европейские политики каждый раз решают всё меньше и меньше — за них это делает крупный капитал, а чем глупее политик, тем проще им управлять…
А это ваше правило касается исключительно европейских политиков
или его можно распространить и на другие страны и континенты.
# «В ЕС нет коррупции и взяток». Не смешите ежиков!
Коррупция по-нашему: украсть и шито-крыто. Коррупция по-европейски: понастраивать аэропортов, путей сообщения скоростных поездов, инфраструктур и т.д.( с соответствующими откатами в 3-5%). Т.к. большого спроса и здравого смысла в этих инвестициях мало ( важны только откаты), естественно, что большинство объектов висят на балансе у государства и дают экономические потери. Мало того, что дефицит госбюджетов и налоги как мера их восстановления выросли до неприличия, так ещё и многие поколения европейцев оказались в долговой кабале. Также ежемесячно государства выбрасывают на ветер миллионы и миллионы евро на поддержание рабочего состояния и функционирование упомянутых инфраструктур. Некоторые объекты пришлось сравнять с лицом земли дабы избежать ненужных расходов. КАКАЯ КОРРУПЦИЯ ЛУЧШЕ? Как для меня, то ответ очевиден…
Ахаха, действительно, кому нужно это ваше быстрое сообщение? Особенно в Европе, где люди постоянно путешествуют по работе или для развлечения. Вы хоть перечитывайте свой поток сознания, прежде чем отправлять)
Вы можете сколько угодно рассуждать о европейской коррупции, но факт от этого не изменится: их долги не влияют на их жизнь, это просто сказочки ХС — те тоже любят говорить, что у штатовцев сумасшедший внешний долг, как будто это на что-то влияет.
«Так что европейская коррупция наносит намного больше вреда обществу, чем наша — это более чем понятно.»
Только надо понимать, что наша коррупция наносит вред нам, а европейская — европейцам. :)
Поэтому мне непонятно ваше постоянное беспокойство о европейкой коррупции которая к вам никакого отношения формально не имеет.
Во всех своих сообщениях вы критикуете ЕС и западный образ жизни.
О какой функционирующей стране вы пишите или о сломе каких устоев вы намекаете сейчас?
Если вы о 1991 и ГКЧП — то да, там были и функционеры и устои, а вот с функционирующей страной были реальные проблемы.
Если вы о Януковиче и ностальгии о донецких пацанах с битами — можете турпоездку в ЛДНР организовать, освежить воспоминания.
Конечно во всех смертных грехах можно обвинять исключительно американцев и немного европейцев — даже в развале СССР от снижения цены нефти до 12-14 долларов за баррель.
И в украинской коррупции желательно упрекать только европейцев.
«Приняв их правила игры»
Так мы уже жили по вашим правилам игры, когда бизнесменов и политиков отстреливают, неугодные граждане просто исчезают а некоторые к тому же теряют головы (Гонгадзе, Трофимов).
-Да, украинцы к украинской коррупции никакого отношения не имеют. :)
только для справедливости замечу, что есть еще и обратный перегиб, украинцы которые в нашей коррупции обвиняют влияние ПТХ.
Интересно было бы увидеть, в какой валюте Семен хранит свои сбережения?
Неужели есть депозит или заначка в рублях рф? Или таки в долларах и евро нечестных стран в которых так плохо идут дела и которые с его слов не сегодня-завтра развалятся? :)
Особенно в фанатах рашки меня удивляет сочетание росказней что у США такие ооогромные долги, штаты банкроты и вообще завтра им конец…
А как что так фиксировать цену в баксах, я таким всегда предлагаю «давайте цену в рублях рф зафиксируем на 6-12 мес, рф поднимется и рубль тоже, буду Вам переплачивать»… ни один еще не захотел, только баксы подавай.
:)
золото. Это самая лучшая валюта.
А еще риторически
Да и за последний месяц…
Да и вообще цена на золото в разрезе 5-10 лет напоминает кардиограмму…
Это средство сбережений или Вы им играете?
www.denga.com.ua/?id=1079&option=com_content&task=view
Да и повторю ссылку на график цены на золото- напоминает кардиограмму.
www.denga.com.ua/?id=1079&option=com_content&task=view
# Немцы будут платить банкам за депозиты
Золото — стратегический актив для стран незападного блока и тихая гавань для любого мыслящего инвестора. Только глупец может назвать его макулатурой. По крайней мере мне такую чушь прошу не атрибутировать…
# Немцы будут платить банкам за депозиты
Не такой уж он и стратегический для этих стран, если канада недавно продала последний кг золотых монет… Другое дело какой-нибудь там биткоин или долговое обязательство лет так на 100.
«интегрироваться с бесперспективным и зомбированным еэсом»
может надо начинать с малого — например с себя…
поменьше врать, прекратить давать взятки, больше и чаще соблюдать законы страны проживания.
глядишь и жизнь наладиться.
«интегрироваться с бесперспективным и зомбированным еэсом»
-давайте сначала дотянемся до уровня экономики, жизни, социалки, инфраструктуры… этих самых бесперспективных и зомбированных…
:)
Совсем недавно выпала возможность как следует его обгулять, и была приятно удивлена тем, как все развивается. Пусть с точки зрения стиля градостроения это и тихий ужас, но мне понравился конраст ультрасовременных бизнес-центров и старинной архитектуры. В столице я обычно проездом, так что хорошо вижу разницу между «было» и «стало».
Обычный поезд Брюссель-Лондон — время в пути два часа с минутами.
«Коррупция по-нашему: украсть и шито-крыто. Коррупция по-европейски: понастраивать аэропортов, путей сообщения скоростных поездов, инфраструктур и т.д.»
Меня последнее время интересует один меркантильный вопрос — годового дохода от критики Европы и европейского выбора вектора движения Украины хватает чтобы на недельку поехать отдохнуть в той же Европе от трудов праведных или нет?