Киевские власти создают муниципального страховщика

Киевская городская госадминистрация (КГГА) приступила к созданию муниципального страховщика, специализирующегося на добровольном медицинском страховании киевлян. В департаменте коммунальной собственности КГГА сообщили, что им поступило шесть заявок от страховщиков, которые были готовы перейти в собственность города. Киев принимал заявки СК на покупку с 1 по 11 марта. Объект покупки должен был иметь лицензию на добровольное медицинское страхование, опыт работы на рынке не менее пяти лет, киевскую регистрацию, в отношении него должны были отсутствовать невыполненные меры воздействия Нацкомфинуслуг и жалобы от страхователей.

В департамент коммунальной собственности Киева были поданы заявки от таких компаний, как «Добробут и захист», «Поинт», «Контакт страхование», «Уник», «Крона», страховое общество «Мегаполис». О компаниях «Уник» (создана в 2007 году) и «Контакт страхование» (2006 год) в открытом доступе нет данных — у них отсутствуют даже сайты. Другие четыре СК входят в топ-100 страховщиков рейтинга журнала Insurance Top. «Крона» в 2012 году привлекла 31,6 млн грн премий (68-е место), из них 20,4 млн грн — по добровольному медицинскому страхованию (16-е место в этом сегменте), СО «Мегаполис» — 17,1 млн грн (78-е место) и 3,1 млн грн (36-е) соответственно. Данные по компании «Поинт» есть только за 2011 год: собрала премий на 30,9 млн грн (67-е место), из них по ДМС — всего 812,9 тыс. грн (46-е). «Добробут и захист» привлекла в 2011 году на рынке 10,1 млн грн (85-е), но не вошла в топ-50 по ДМС. Как заявили в СО «Мегаполис», они только от узнали, что подавали заявку на продажу компании. В других компаниях на запрос не ответили.

В ходе активного поиска объекта для покупки киевские власти через посредника обращались к акционерам СК «Нефтегазстрах» с просьбой купить часть их бизнеса. «Мы отказались от этого предложения: в свое время мы предлагали киевским властям сотрудничество на базе существующей СК, но не собирались продавать компанию для нужд города»,— рассказал генеральный директор СК «Нефтегазстрах» Анатолий Чубинский.

В КГГА подчеркивают, что изначально «были определены критерии отбора страховщиков, в которые не входил стоимостный критерий». И хотя в ответе КГГА не содержится прямого признания завышенных ценовых предложений страховщиков, город сменил стратегию — вместо покупки СК он теперь создает ее с нуля. «Сейчас вопрос создания страховой компании, основанной на коммунальной собственности территориальной общины Киева, обрабатывается в соответствии с распоряжением КГГА N693 от 14 мая „О создании рабочей группы по обработке вопроса создания страховой компании“»,— сообщили в пресс-службе КГГА.

Страховщики уверены, что создание компании с нуля — не лучший вариант. «Главный минус — это время, потерянное на организацию работы. Чтобы компания такого масштаба и с таким объемом обязательств, как планирует город, встала на рельсы и начала нормально функционировать, нужно 3-4 года»,— говорит господин Чубинский. В то время как на базе действующей СК можно было бы запустить процессы в течение нескольких недель. Проблемой может стать и кадровый вопрос. «Огромное количество специалистов, которое понадобится для страхования и сопровождения застрахованных горожан, придется приглашать из действующих страховых компаний. Готовы ли столичные власти предложить достойную мотивацию и ясные перспективы для таких специалистов? Готовы ли будут специалисты, работающие сегодня в стабильных и успешно растущих компаниях переходить в новую структуру? Я очень сомневаюсь»,— говорит страховщик.

Затраты на создание новой страховой компании составляют $10-100 тыс., при этом минимальный уставный капитал должен быть не менее 1 млн евро. В случае принятия новой редакции закона «О страховании» требования к капиталу СК повысят до 2,2 млн евро. В городском бюджете таких средств пока нет. «О перспективах инициативы пока сложно говорить. На заседаниях комиссии по вопросам бюджета и социально-экономического развития этот вопрос даже не обсуждался»,— сказал член профильной комиссии Киевсовета Владимир Филиппов (Партия регионов).