Расследование влияния импорта на отечественный автопром, которое было начато Межведомственной комиссией по международной торговле еще летом 2011 года, продолжалось максимально возможный для такого рода мероприятий срок и завершилось только в апреле 2012 года. Главной целью инициаторов расследования — компаний, занимающихся автосборкой в Украине — было введение заградительной ввозной пошлины на иномарки.
Укравтопром упорно настаивает на повышении пошлины, что якобы позволит привлечь в страну инвестиции крупных автоконцернов и создать конкурентный автопром. Представители Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД) не соглашаются: увеличение пошлины приведет только к росту цен на авто, причем как на импортные, так и на отечественные.
Сегодня ставка таможенной пошлины на ввозимые в Украину автомобили составляет 10%. Производители хотят как минимум 15-процентной надбавки, сроком не менее чем в пять лет. Комиссия утвердила предложенный производителями размер ставок еще 6 июня, однако документ до сих пор не опубликован и не вступил в силу. И.о. министра экономического развития и торговли Украины Петр Порошенко, который и сообщил о решении комиссии, пояснил, что официальное решение будет оглашено по завершению консультаций с торговыми партнерами, которые продолжаются уже полгода. Все свидетельствует о том, что вопрос с пошлинами перешел в политическую плоскость и повис в воздухе на неопределенный срок.
Наезд на иномарки. Главные события украинского авторынка 2012 года
1. Пошлины на иномарки. А ввоз и ныне там
2. SIА-2012. Руководство новое, проблемы - старые
Сразу после заключения сделки генеральный директор Премьер Экспо Анатолий Сушон заявил о намерении привлечь к участию в выставке большего количество импортеров, которые ранее игнорировали SIA. Читайте подробнее: Салонные игры. Кто покажет автомобильные новинки украинцам
В итоге, как и в предыдущие годы на майском автосалоне украинцы довольствовались премьерами местного уровня от корейских и китайских брендов, разбавленных новинками Renault, Chevrolet и Opel. Остальные представители известных автомобильных марок, в частности, BMW, Audi, Mercedes, Toyota, Nissan, Volkswagen, выставляться в Украине отказались.Читайте подробнее: Восточный разрез фар. Новинки на SIA покажут корейцы и китайцы
Не смогли привезти масштабные премьеры в Украину и организаторы автосалона-конкурента — Kyiv Automotive Show, который в предыдущие годы (автошоу не проводится с 2009 года) организовывала ВААИД. И если SIA все же состоялась, то автошоу ВААИД решили вовсе не проводить, объяснив это тем, что автоимпортеры не готовы тратить средства на выставку в условиях стагнирующего рынка.
Накануне выборов в Раду провластные чиновники искали пути завоевать симпатии малообеспеченных слоев населения. Весной в Кабмине заговорили о необходимости введения так называемого «налога на богатство», причем вариантов было предложено сразу несколько. «Богатые должны поделиться с обществом той частью своих доходов, которые они тратят на роскошь», — заявил тогда премьер-министр Николай Азаров.
Впрочем, ни один из предложенных ведомствами проектов так и не прошел. В апреле был отправлен на доработку законопроект, подготовленный Министерством финансов. По словам Азарова, разработчики проекта исказили концепцию и содержание закона, поставив во главу угла фискальный принцип. Еще один вариант законопроекта по введению налога на роскошь подготовили в Минсоцполитики во главе с Сергеем Тигипко. В этой редакции степень роскошности автомобиля определялась не его стоимостью, а объемом двигателя, что категорически не устраивало автодилеров. Ведь в таком случае, к примеру, владельцу автомобиля «Волга» пришлось бы платить большую сумму, чем, например обладателю Mini с 1,5-литровым мотором и стоимостью около 40 тыс. евро.
Еще одна версия налога на богатство появилась в июне. Покупателям дорогих автомобилей предлагалось переплачивать 40% стоимости модели в салоне. Участники автомобильного рынка отреагировали незамедлительно. В случае принятия проекта рынок перейдет на «серые схемы» поставок, действовавшие в 90-х, заявили дилеры. По их мнению, это по сути запретительный налог, который приведет к полной остановке легальных продаж авто премиум-сегмента.
В целом, к августу 2012 были подготовлены четыре разных законопроекта о налоге на роскошь. Лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов обещал подготовить единый согласованный документ, который мог бы вобрать все лучшие предложения. Не срослось.
В январе 2012 года на авторынке сменился лидер — первое место по объему продаж занял южнокорейский бренд Hyundai с долей рынка 9,6% (1218 тыс. проданных автомобилей), опередив многолетнего лидера АвтоВАЗ — автомобили Lada заняли всего 2,3% рынка.
Главная причина рокировки — изменение конкурентной среды каждой из автомарок, скромно говорят в Хюндай Мотор Украина. Хотя к такому результату компания шла последние несколько лет: в ключевых сегментах были выведены качественные модели по низкой цене (Accent, Tucson), был удачно обновлен дизайн всей линейки. Кроме того, выход на рынок новых моделей Hyundai совпал по времени с масштабной перестройкой на АвтоВАЗе — россияне были слишком заняты переходом в управление альянса Renault Nissan и обновлением модельного ряда.
В феврале тенденция продолжилась, АвтоВАЗ утратил сразу две позиции, переместившись на четвертое место, уступив Volkswagen и ЗАЗу. Впрочем, к концу года российскому автогиганту частично удалось восстановить утраченные позиции. На фоне сокращающегося рынка, в ноябре АвтоВАЗ вплотную приблизился по объему продаж к ЗАЗу, который лишь на десять автомобилей опередил российский бренд. При этом Hyundai традиционно финишировал на первой позиции.
5. Проверки на Еврокаре и Богдане
В 2012 году внимание проверяющих привлекли заводы двух крупнейших украинских автокорпораций — Еврокар и Богдан. Вначале налоговики провели выемку кредитных договоров и первичных документов на ЧАО «Еврокар» (официальный производитель марок VW Group — Skoda, Volkswagen, Seat). По итогам визита было возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов должностными лицами предприятия. Сумма недопоступлений в бюджет оценивалась на уровне более 2,8 млн грн.
В мае прокуратура Волынской области провела проверку на еще одном крупном предприятии — ДП «Автосборочный завод N1 ПАО „Автомобильная компания “Богдан Моторс», которое относят к активам группы «Укрпроминвест» бизнесмена и политика Петра Порошенко. В корпорации назвали проверку «необоснованной и непонятной». По словам руководителя пресс-службы корпорации Сергея Красули, привлеченные прокуратурой представители госорганов не имели при себе достаточных документов, подтверждающих их полномочия. Впрочем в данном случае, дальше проверки дело не зашло.
В начале сентября Министерство финансов предложило увеличить ставки акцизного сбора на импортируемые автомобильные кузова. Повышение налога позволит заменить импорт отечественным продуктом, сделает невыгодной так называемою «отверточную» (крупноузловую или SKD) сборку и стимулирует создание полномасштабного автопроизводства в Украине, считают в ведомстве.
Проект изменений в Налоговый кодекс положил начало конфронтации между украинскими автосборщиками. Игроки рынка уверяют, что законопроект выгоден только двум предприятиям, имеющим полный цикл производства: Запорожскому автозаводу (ЗАЗ), который входит в состав УкрАвто бизнесмена и депутата от Партии регионов Тариэла Васадзе, а также корпорации Богдан, которую связывают с владельцем корпорации Roshen, министром экономического развития и торговли Петром Порошенко. Вместе с тем, заводы Еврокар (выпускает автомобили Skoda) и Кременчугский автосборочный завод (КрАСЗ, выпускает Ssang Yong и входит в состав холдинга АИС), которые занимаются SKD-сборкой, могут закрыться.
По словам гендиректора ВААИД Олега Назаренко, разработка проекта говорит о том, что автопроизводители, не сумев пролоббировать ограничение автоимпорта, ищут резервы по увеличению своей доходности на внутреннем рынке. «Начинается борьба между автопроизводителями, можно сказать, за выживание. Если законопроект будет принят, КрАСЗ и Еврокар можно полностью закрывать», — заявил он.
7. Операция утилизация. Украина и Россия обменялись сборами
Вместе с тем, в украинской интерпретации (проект базового закона об утилизации транспортных средств N11259 а также проект с размером ставок сбора N11260, принятые парламентом в первом чтении) сбор распространяется не только на российский, а на весь импорт, независимо от страны происхождения. Кроме того, он затрагивает предприятия, осуществляющие крупноузловую или SKD-сборку. Вместе с тем предприятия, имеющие полный цикл производства, вовсе освобождаются от уплаты сбора, если возьмут на себя обязательства по самостоятельной утилизации автохлама.
Утилизационный сбор, по сути, был превращен в инструмент создания монопольной среды для работы двух украинских компаний — Укравто и Богдан, заявили в группе компаний АИС. «Согласно условиям законопроекта, именно эти две компании будут фактически освобождены от уплаты утилизационного сбора и получат таким образом преференции от государства», — заявил председатель наблюдательного совета группы компаний АИС Василий Поляков. Подобными аргументами оперируют и в Еврокаре, называя законопроект кулуарным и безграмотным, однако, в целом, не отрицая необходимости создания полноценной системы утилизации автомобилей.
Автосборщики готовы согласится с существующей трактовкой законопроекта лишь с одной поправкой: всем компаниям, которые занимаются сборкой в Украине, нужно разрешить самостоятельно утилизировать автомобили. Эксперты рынка, прогнозируют, что судьба утилизационного сбора будет решаться уже после определения нового состава Кабмина. Во многом дальнейшая судьба сбора зависит от работы лоббистов в новой Раде, где представлены интересы как автосборщиков и импортеров, так и компаний, осуществляющих полномасштабное производство.
В сентябре Украина сообщила ВТО о намерении повысить импортные пошлины на 371 товарную линию, в том числе и продукцию автопрома. Право пересмотреть ставки появилось спустя три года после вступления в организацию. И автопром собирается воспользоваться этим правом для ограничения импорта. По словам президента корпорации УкрАвто Тариэла Васадзе, речь идет о 15-процентной надбавке к существующей ставке пошлины, которая сегодня составляет от 6% до 10%, на легковые автомобили, в зависимости от объема двигателя.
«В правилах Всемирной торговой организации четко записано, что любая страна вправе требовать, через три года после вступления в организацию, пересмотра условий нахождения в ВТО. Это возможно при возникновении серьезного нарушения баланса между импортом и местным производством. В таком случае вводится определенная защитная пошлина на период. У нас это произошло и Украина воспользовалась этим правом», — сказал Васадзе.
Автоимпортеры выступили с резкой критикой такого решения. По их мнению, в случае введения пошлины Украину ожидают ответные меры со стороны ВТО — в отношении украинского экспорта. Импортные автомобили значительно подорожают — в среднем на 8%.
По прогнозу правительственного уполномоченного по вопросам евроинтеграции Валерия Пятницкого, проводить переговоры с Украиной по пересмотру размера действующих пошлин согласились около 30-ти стран-членов ВТО. Переговоры продлятся, как минимум, два месяца и могут быть продлены.
Осенью, одновременно с введением утилизационного сбора и обсуждением акциза на кузова, власти обвинили крупных автоимпортеров в налоговых махинациях. Государственная таможенная служба Украины потребовала у Кременчугского автосборочного завода (КрАСЗ, входит в состав группы компаний АИС) и Порше Украина доплатить в бюджет около 51 млн.грн., из которых 28 млн.грн. должен заплатить КрАСЗ и 13 млн.грн. — генеральный импортер Volkswagen и Audi.
В таможне утверждают, что КрАСЗ занижал стоимость транспортных средств в 2-2,5 раза при поставках из КНР «машинокомплектов», которые декларировались, как запасные части. В свою очередь, ООО Порше Украина, по мнению таможни, не в полном объеме прилагала к таможенной стоимости ее составляющие, которые согласно положению МКУ должны быть частью базы налогообложения. Обе компании заявили, что оплачивали все таможенные пошлины и сборы в полном объеме и в соответствии с законодательством, отметив, что еще не получили официальных документов о результатах проверки.
Испанский бренд Seat, входящий в структуру крупнейшего мирового автоконцерна Volkswagen AG, сменил импортера в Украине. С 1 декабря поставлять и обслуживать автомобили Seat начала компания Порше Украина (генеральный импортер Volkswagen и Audi), которая входит в состав Porsche Holding. В планах нового импортера — занять 3% рынка в течение 5 лет. В 2013 году компания намерена реализовать 1500 автомобилей Seat.
Коментарі - 1