Украинскому госбюджету грозит многомиллиардная недостача

Виктор Пинзеник

председатель Украинского фонда поддержки реформ

«Абсолютно очевидно, что бюджет по доходам не будет выполнен. По моей оценке невыполнение доходов бюджета будет около 25-30 млрд грн», — цитирует Интерфакс-Украина заявление главы Украинского фонда поддержки реформ, экс-министра финансов Украины Виктора Пинзеника.

При этом финансист отметил увеличение прямого и скрытого дефицита публичных финансов: в 2012 году он может возрасти до 3,8% ВВП с 2,7% в 2011 году.

«В этом году ситуация ухудшается и бюджет будет сведен с значительно большим дефицитом, чем в прошлом году… В Украине введена практика внебюджетного финансирования государственных расходов», — подчеркнул Пинзеник.

В качестве примера он напомнил о монетизации облигаций внутреннего государственного займа, выпущенных правительством для НАК «Нафтогаз Украины». Кроме того, глава Украинского фонда поддержки реформ отметил существенный размер государственных гарантий по займам, что также является скрытым бюджетным дефицитом, поскольку обязательства по таким кредитам зачастую выполняются за счет средств налогоплательщиков.

В этой связи Пинзеник напомнил о намерении ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» привлечь кредит Экспортно-импортного банка Китая на $3 млрд под госгарантии.

«Кто то берет эти продукты, а в конечном счете обслуживание перекидывается на украинский бюджет», — сказал он.

Бывший руководитель Министерства финансов также высказал обеспокоенность растущим объемом перечислений в госбюджет со стороны НБУ. По его данным, Нацбанк уже перечислил в госбюджет 12,6 млрд грн, тогда как план перечислений на 2012 год установлен на уровне 9,6 млрд грн.

«Или в Нацбанке и правительстве не умеют считать, или Нацбанк делает прямую эмиссию, прикрываясь превышением доходов над расходами», — подчеркнул Пинзеник.

«Быть спокойным с точки зрения проблем с инфляцией нельзя, хотя мы имеем довольно низкий ее показатель, потому, что есть проблемы с дефицитом бюджета», — добавил глава Украинского фонда поддержки реформ.

Говоря о бюджетной перспективе, финансист выразил обеспокоенность намерением властей восстановить бесспорное списание со счетов налоговыми органами, а также отметил важность принятия госбюджета на 2013 год новым составом парламента. По его оценке, в предвыборный период депутаты могут внести в закон о госбюджете много популистских расходов.

«Популизм доминирует в Украине», — подчеркнул он.

Относительно деятельности НБУ, Пинзеник отметил непрозрачность распределения кредитов рефинансирования в условиях «денежного голода».

«Тут срабатывают политический заказ или распределение ресурса происходит по структурам, приближенным к кому то», — допустил он.

Кроме того, глава Украинского фонда поддержки реформ назвал валютные интервенции НБУ в поддержку гривны скрытой девальвацией: за январь-август международные резервы НБУ уменьшились на $1,8 млрд. При этом по его мнению, растущий дефицит текущего счета платежного баланса и сложности с рефинансированием краткосрочного внешнего долга продолжают формировать девальвационное давление на гривну.