Может ли Украина повторить ирландский сценарий?

Ирландию многие аналитики до недавних пор называли главным экономическим чудом Европы. Страна смогла добиться настоящего прорыва за счет разумной государственной политики привлечения инвестиций. Уровень налогообложения в Ирландии в последние годы был примерно на 20-30% ниже, чем в среднем по Европе. Кроме того, правительство создало в стране свободные экономические зоны. Для производителей здесь были предусмотрены фискальные льготы. Налог на прибыль в них был установлен на уровне 10%. Результатом таких действий стал приток в страну инвестиционных средств. Особенно активно открывали свои европейские штаб-квартиры и производства в Ирландии американские фармацевтические и IT-компании, в частности Microsoft, Dell, Intel, Pfizer, Google, Yahoo, eBay, Amazon.

Впрочем, инвестиционный бум, наблюдавшийся в последние годы, не спас страну от серьезных экономических проблем. 13 июля 2011-го рейтинговое агентство Moody's понизило кредитный рейтинг Ирландии на одну ступень — до «мусорного» уровня. В агентстве заявляют: это решение было вызвано «растущей вероятностью» того, что Ирландии может потребоваться второй пакет финансовой помощи от стран ЕС, прежде чем она сможет вернуться на рынки капитала. Moody's заявляет, что кредитный рейтинг Ирландии может понижаться и дальше, если правительство в Дублине не сумеет реализовать свои планы по сокращению дефицита бюджета. «Ирландия перебрала краткосрочных займов. Когда пришел момент расплаты, надо было отдавать много и быстро. Если бы они брали долгосрочные кредиты, то ситуация была бы гораздо лучше. Но все равно их опыт по привлечению прямых иностранных инвестиций является весьма позитивным. Они – это единственное, что позволяет держать экономику страны на плаву», — считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. По его мнению, Ирландию вполне можно считать примером для создания в Украине качественного инвестиционного климата. Проблема в том, что ирландцы смогли кардинально изменить условия ведения бизнеса и устранить административные барьеры на пути его развития. Украина же пока даже не приблизилась к началу этого процесса.

Инкубатор мозгов

С точки зрения развития IT, на данный момент Украина находится на уровне экономик африканских стран. Единственное конкурентное преимущество, которым обладает наша страна в этом аспекте, это традиционно сильные IT-кадры. То есть молодые специалисты, которые, впрочем, работают исключительно на себя и экономики других стран. Не секрет, что Украина является одним из мировых центров оффшорного программирования. То есть наши специалисты, по сути, создают интеллектуальный продукт для заграничных компаний, таким образом обогащая экономики других стран. О феномене украинских айтишников упоминал даже один из самых известных в мире топ-менеджеров глава Microsoft Стив Балмер во время своего прошлогоднего визита в Киев. Тогда он подчеркнул, что Украина принадлежит к кругу технологически развитых стран с очень высоким уровнем подготовки программистов. По его словам, наши специалисты вполне могут претендовать на то, чтобы реализовать себя в американской корпорации. Только в одном из ведущих центров разработки Microsoft, расположенном в американском Сиэтле, работают 700 украинцев.

Видимо, на данном этапе трудоустройство в престижной зарубежной компании, вне зависимости от того, в какой стране находится ее офис, действительно единственное, на что могут претендовать молодые специалисты, которые хотят получать достойную зарплату. Предпосылок для того чтобы Украина перестала быть инкубатором качественных мозгов для мировой IT-индустрии, в данный момент попросту нет.

Нелепые потуги

Украинское IT-сообщество проявляет слабые потуги пойти по пути как Ирландии, так и России, руководство которой заявляет, что развитие IT является одним из приоритетов экономической политики. Так, в проект технопарка «Сколково» российское государство намерено инвестировать миллиарды долларов. Очевидно, что без помощи государства в этом вопросе нашей IT-отрасли не обойтись. А профильный орган – Государственный комитет инноваций и информатизации — уже который год занят преимущественно проектом создания электронного управления, который не имеет никакого отношения к решению стратегических проблем рынка.

В марте в парламенте был зарегистрирован законопроект о налоговых каникулах для айтишников. Им предусмотрено создание организации, которая будет определять компании и проекты, получающие налоговые каникулы. У разработчиков законопроекта еще нет четкого представления о том, как будет выглядеть этот орган. Налоговые каникулы предполагают ряд льгот для участников эксперимента по платежам и обязательным сборам в бюджет в течение пяти лет – с 2011-го до 2016 года. В то же время далеко не все участники рынка поддерживают законопроект, так как испытывают опасения по поводу того, насколько прозрачно будет работать такая структура.

Автор: Станислав Яблонский