Янукович подписал антикоррупционный закон

Напомним, 2 июня Янукович подписал закон № 3334-VI «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования организационно-правовых основ борьбы с преступностью и коррупцией», которым устранены несогласованности в тексте принятого антикоррупционного закона. Согласно уточнениями к закону, в декларацию о доходах отдельно вноситься сведения о расходах на имущество, находящееся в частной собственности, и на имущество, находящееся в аренде. За отчетный год также декларируются единовременные затраты, если они равны или превышают 150 тыс. грн.

7 апреля Верховная Рада Украины (ВР) в ходе вечернего заседания приняла в повторном втором чтении отдельные статьи и раздел «Заключительные положения», а также в целом президентский проект закона «Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине» (№ 7487 от 17.12.2010 г.). Соответствующее решение поддержали 277 народных избранников.

Так, парламентарии рассмотрели и приняли статью 1 (Основные понятия), ст. 11 (Специальная проверка лиц, претендующих на занятие должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления), ст. 12 (Финансовый контроль), а также раздел «Заключительные положения» президентского проекта закона.

По словам первого заместителя председателя ВР Адама Мартынюка, принятый законодательный акт вступит в силу 1 июля 2011 г., кроме ст.12 (Финансовый контроль), который вступит в силу с 1 января 2012 г.

Ранее 7 апреля Президент Украины Виктор Янукович в своем послании к ВР подчеркнул о срочном принятии антикоррупционных законопроектов.

Законопроект определяет основные принципы предотвращения и противодействия коррупции в публичной и частной сферах общественных отношений, возмещения причиненного в результате совершения коррупционных правонарушений ущерба, вреда, восстановления нарушенных прав, свобод или интересов физических лиц, прав или интересов юридических лиц, интересов государства.

Согласно законопроекту, субъектами ответственности за коррупционные правонарушения являются:

1) лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления:
— Президент Украины, председатель Верховной Рады, его первый заместитель и заместитель, премьер-министр, первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры, другие руководители центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состава Кабинета министров, и их заместители, председатель Службы безопасности, генеральный прокурор, председатель Национа льного банка, глава Счетной палаты, уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, председатель Совета министров Автономной Республики Крым;
— народные депутаты, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты местных советов;
— государственные служащие, должностные лица местного самоуправления;
— военные должностные лица Вооруженных сил и других образованных в соответствии с законами воинских формирований;
— судьи Конституционного суда, другие профессиональные судьи, председатель, члены, дисциплинарные инспекторы Высшей квалификационной комиссии судей, должностные лица секретариата этой комиссии, председатель, заместитель председателя, секретари секций Высшего совета юстиции, а также другие члены Высшего совета юстиции, народные заседатели и присяжные ( во время выполнения ими этих функций);
— лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной криминально-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, лица начальствующего состава налоговой милиции;
— должностные и служебные лица органов прокуратуры, Службы безопасности, дипломатической службы, таможенной службы, государственной налоговой службы;
— члены Центральной избирательной комиссии;
— должностные и служебные лица других органов государственной власти;

2) лица, которые для целей этого закона приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления;

3) лица, постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или лица, специально уполномоченные на выполнение таких обязанностей в юридических лицах частного права независимо от организационно-правовой формы, соответствии с законом;

4) должностные лица юридических лиц, физические лица — в случае получения от них лицами, указанными в пунктах 1, 2 части первой настоящей статьи, либо с участием этих лиц другими лицами неправомерной выгоды".

В частности, документ предусматривает:

— конкретизацию видов ограничений субъектов ответственности за коррупционные правонарушения относительно использования ими служебного положения, работы близких лиц, совмещение должностей и совместительства, а также относительно получения такими субъектами подарков;

— введение нового порядка осуществления финансового контроля, установление обязанности декларирования как доходов, так и расходов, определение сроков подачи декларации и опубликования в официальных печатных изданиях деклараций об имущественном положении, доходах и расходах чиновников;

— установление персональной обязанности лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов. Он содержит положения о введении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в том числе актов, вносимых на рассмотрение Президенту Украины, Верховной Рады и Кабинета Министров, с целью предотвращения коррупционных проявлений еще на стадии проработки проектов любых нормативных актов;

— запрет на получение органами государственной власти и органами местного самоуправления от физических, юридических лиц безвозмездно услуг и имущества, кроме случаев, предусмотренных законами или действующими международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке;

— ведение Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные правонарушения, — единой базы данных, в которой сосредоточены сведения о всех лицах, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.