Куда министры спрятали свои декларации

Кампания по декларации доходов завершилась, однако высшие украинские чиновники, которые, согласно закону, должны опубликовать информацию об источниках своего благосостояния в официальных изданиях, не торопятся это делать. С конца марта по сегодняшний день только 21 из 29 членов Кабинета Министров обнародовал информацию о своих доходах в газете «Урядовый курьер». Как сообщили «ДЕЛУ» в этом издании, остальные восемь членов Кабмина пока не обращались с аналогичными пожеланиями.

Один из министров, не опубликовавший свои доходы, — вице-премьер по гуманитарным вопросам Владимир Семиноженко — объяснил «ДЕЛУ», что при его назначении в Кабмин он подавал декларацию о своих доходах за 2009 год. Как оказалось, министр был не в курсе, что согласно требованиям закона о борьбе с коррупцией, он обязан публиковать эту информацию в «Урядовом курьере». «Я готов и туда подать эту информацию», — заверил министр.

Кто медлит с цифрами

Кроме Семиноженко, в число министров, не опубликовавших своих доходы, вошли: вице-премьер по вопросам АПК Виктор Слаута, министр охраны окружающей среды Виктор Бойко, министр жилищно-коммунального хозяйства Александр Попов, министр охраны здоровья Зиновий Митник, министр Кабинета Министров Анатолий Толстоухов, министр обороны Михаил Ежель, глава МИДа Константин Грищенко. При этом стоит отметить, что с декларациями четверых из них — Семиноженко, Слауты, Бойко и Попова — можно было ознакомиться в день, когда их назначала Верховная Рада (11 марта 2010 года).

А вот о доходах за 2009 год Зиновия Митника, Анатолия Толстоухова, Михаила Ежеля и Константина Грищенко ничего не известно — они не подавали в Раду финансовые отчеты за прошлый год.

Публиковать сведения о доходах, ценных бумагах, недвижимом имуществе и вкладах в банках высших должностных лиц заставляет закон о борьбе с коррупцией и закон о госслужбе. В частности закон о борьбе с коррупцией требует ежегодной публикации в официальных изданиях госорганов Украины сведений о доходах, имуществе, ценных бумагах

должностных лиц, указанных в части 1 статьи 9 закона о госслужбе, а также членов их семей. В круг лиц, обязанных публиковать отчеты о доходах, попадают: президент, глава парламента и его замы, главы постоянных комиссий Верховной Рады и их замы, народные депутаты, премьер-министр, члены Кабмина, глава и члены Конституционного Суда, главы и судьи Верховного Суда, высших специализированных судов, генпрокурор и его замы.

Стоит отметить, что президент и народные депутаты до сих пор не опубликовали данные о доходах. Правда, глава государства уже в ближайшее время может исправить ситуацию. Как сообщила «ДЕЛУ» замглавы Администрации президента Анна Герман, глава государства уже принял решение об обнародовании своей декларации в официальном издании. «В Администрацию президента поступили запросы с такой просьбой (опубликовать декларацию о доходах президента за 2009 год), и глава государства принял решение о публикации», — заверила Герман. При этом она не смогла ответить, когда именно стоит ожидать обнародования, поскольку этот вопрос — не в ее компетенции. Замглавы администрации лишь уточнила, что декларация, скорее всего, будет опубликована в «Урядовом курьере». Как сообщил «ДЕЛУ» глава пресс-службы президента Виктора Януковича Денис Иванеско, у него нет информации, когда можно ожидать от главы государства обнародования доходов.

Стоит отметить, что требование опубликовать декларации не устанавливает жесткий дедлайн для обнародования этих сведений. Как пояснили «ДЕЛУ» в налоговой администрации Украины, все без исключения чиновники  должны подавать данные о своих доходах до 15 апреля, однако публиковать эти данные можно до конца года. То есть у восьми министров Кабмина, которые не обнародовали сведения о доходах, еще есть время.

Лазейка для депутатов

В то же время не следует ожидать, что к концу года можно будет ознакомиться с декларациями всех высших чиновников, которые должны обнародовать эти сведения. Скорее всего, как и в прежние годы, в секрете останутся данные деклараций народных депутатов, которые традиционно отказываются их обнародовать. На сегодняшний день можно ознакомиться лишь с данными о доходах двух из них: Владимира Литвина и Рината Ахметова.

Рядовые депутаты умело пользуются лазейками в законодательстве. Ранее «ДЕЛО» обращалось в Верховную Раду с просьбой предоставить данные о доходах депутатов, однако получило отказ за подписью руководителя аппарата Валентина Зайчука. Парламентские юристы пояснили свою позицию тем, что есть закон о статусе народного депутата, в котором публикация данных о доходах депутата не предусмотрена. Но при этом они проигнорировали закон о борьбе с коррупцией, который призывает к публикации доходов.

ВОПРОС «Дела»

Чью декларацию о доходах вы хотели бы прочитать?

Андрей ШКИЛЬ

депутат от БЮТ  

Всех чиновников высшего ранга. Я считаю, что такая информация, особенно в отношении государственных служащих определенного статуса, должна быть изначально открытой. Благодаря публичности этих данных многое стало бы явным. К примеру, все те чиновники, которые громогласно заявили, что отказались от матпомощи, но на самом деле эту помощь получили!

Дмитрий КОРЧИНСКИЙ

президент Института проблем региональной политики и современной политологии, лидер партии «Братство»

Мне не интересна ничья декларация о доходах. В нынешних реалиях скрыть доходы вполне возможно. Мое мнение — должна быть декларация о расходах, она была бы информативнее. Конечно, и там бы многое пытались скрыть, записывали бы покупки на дальних родственников, но все равно можно было бы что-то предъявлять.

Игорь МАЗЕПА

гендиректор «Конкорд Капитал»

Честно говоря, мне лично не интересны доходы и доступ к декларациям кого-либо из чиновников. Но коль уж они получают зарплату из бюджета, то общественность имеет право располагать этими данными. Но этот процесс должен быть взвешенным — у нас многотысячный чиновнический аппарат, и наверно, нет смысла публиковать такой огромный массив информации.

Валерий ГЕЕЦ

директор института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины

Учитывая, что уровень доверия к органам власти в обществе очень невысокий, возможно, такая публикация была бы оправдана и способствовала повышению этого доверия. Что касается персоналий, то я знаю структуру доходов, финансовую проблематику, а конкретные лица мне безразличны.

МИНИСТРЫ, КОТОРЫЕ ОБНАРОДОВАЛИ ДЕКЛАРАЦИИ О ДОХОДАХ ЗА 2009 ГОД

* министр предоставил свою декларацию Верховной Раде при назначении на должность