Завершение длинной череды новогодних праздников совпало с осознанием убийственной реальности: в бюджет перестали поступать деньги. Январь — самый «хлебный» месяц по доходам. До
Бюджетная катастрофа
26 января Министерство финансов попыталось сделать хорошую мину при плохой игре, сообщив, что доходы общего фонда государственного бюджета Украины в 2008 году, по предварительным данным, перевыполнены на 2,8%, или на 5,1 млрд грн. И составили 185,9 млрд грн.
При этом оно стыдливо умолчало, что цифры удалось привести к общему знаменателю за счет того, что в первой половине года было небольшое перевыполнение плана, которое компенсировало невыполнение бюджета во второй половине года. И что избыток доходов давно и непродуктивно потрачен, а в новый год мы вошли со сплошными убытками.
Этого Минфин скрыть не смог. Как указывается в пресс-релизе, если в ноябре налоги и другие платежи оказались ниже плана на 2,1 млрд грн, то в декабре — уже на 2,2 млрд грн, и лишь внеплановые дополнительные поступления от Нацбанка в размере 3,5 млрд грн позволили на 0,9% перевыполнить декабрьскую смету доходов.
Впервые за многие годы основным источником наполнения общего фонда госбюджета стала Государственная таможенная служба (ГТС), которая обеспечила увеличение доходов по сравнению с 2007 годом на 81% — до 88,4 млрд грн, что составляет 99,3% плана. Из этой суммы 79,4 млрд грн (99% плана) — это налог на добавленную стоимость (НДС) на ввезенные товары и 8 млрд грн (110% плана) — ввозная пошлина.
Поступления по линии Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) составили 78,7 млрд грн, или 102,5% плана. Перевыполнение было достигнуто за счет налога на прибыль — 45,9 млрд грн (113% плана), тогда как поступления от НДС на отечественные товары составили всего 10,6 млрд грн (74% плана), акцизного сбора — 8,6 млрд. грн. (98% плана).
Кстати, относительно налога на прибыль не стоит обольщаться — цифра может еще уменьшиться. После пересчета по итогам года окажется, что многие предприятия закончили его с убытками, и, по самым предварительным подсчетам, налоговикам придется вернуть обратно от 1 до 3 млрд грн переплаты.
В январе, по расчетам ГНАУ, ожидается снижение поступлений (по сравнению с тем же периодом прошлого года) на 2,86%. Однако специалисты над этими цифрами смеются. «Я прогнозирую падение налоговых поступлений в первом квартале этого года не меньше 20%, а то и больше», — говорит президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко.
Его слова подтверждаются цифрами: первая декада января дала бюджету только 1,376 млрд грн. Это 14% плановых поступлений месяца. То есть если прошлый год еще удалось
«Да, по результатам прошедшего года ГНАУ рапортовала о перевыполнении плана по сбору налогов, — говорит Рубаненко, — но речь шла о превышении
На колоссальное падение налоговых поступлений повлияла и газовая война. Об этом говорит доктор экономических наук, народный депутат от Партии регионов Юрий Каракай: «И так бюджет слишком оптимистичный. Налогов в любом случае собрали бы меньше, чем запланировали. Но вдобавок к этому Президент с премьером устроили газовую войну, в результате которой промышленность стоит, работает лишь малый и средний бизнес (купи-продай). А крупным налогоплательщикам платить не из чего…»
В общем, стало очевидным (и Виктор Ющенко не преминул об этом сказать), что риск невыполнения доходов бюджета уже стал зловещей неизбежностью. Причем кроме падения ВВП и промышленного производства существенную роль в этом играет и сворачивание торговли. Впервые, наверное, за годы независимости по итогам первой декады января 2009 года Украина получила положительное (!) сальдо внешней торговли: импорт составил $207 млн, экспорт — $382 млн. Чтобы понять, насколько это мало, нужно взять экспорт за январь-ноябрь 2008 года, составляющий $63 млрд, и разделить на 11. Получится, грубо говоря, $5,7 млрд в месяц или около $2 млрд — в декаду. Импорт соответственно составлял $80,7 млрд за 11 месяцев, или $2,4 млрд. Понятно, что это обобщенные исчисления, и месяц на месяц не приходится, но общую тенденцию они показывают: падение торговли в 10 (!) раз. Как говорится в рекламе одного мобильного оператора, «нуль — туди, нуль — сюди».
По последним сведениям наших источников с западной границы, товаропоток на польском направлении упал в три раза, на венгерском — в два. Хотя товарная номенклатура, в принципе, осталась прежней. Не оставляют свой бизнес и «челноки»: вывозят сигареты и бензин. К тем, кто практиковал на границе много лет, присоединились и новые безработные.
Вместе с уменьшением объемов торговли снижаются и налоговые платежи, на которые
Впрочем, по мнению экспертов, временное выравнивание торгового баланса — просто технический момент, и в дальнейшем отрицательное сальдо все равно будет сохраняться.
«Есть две стороны медали. Одна — падение торгового оборота в принципе. Это связано с кризисом и происходит во всем мире. Вторая — Украина до сих пор не ведет адекватной работы по стимулированию экспорта, — считает президент „Украинского центра развития внешнеэкономических отношений“ Анатолий Пинчук. — Надо понимать, что у нас все время присутствовало негативное торговое сальдо. Даже когда статистика показывала его позитивным. Увеличение разрыва в 2008 году обусловлено,
До сих пор не создана система продвижения украинской продукции за рубежом. Практической пользы от работы торгово-экономических миссий нет. Если раньше было Министерство внешней торговли, которое хоть
После вступления в ВТО у нас появились дополнительные возможности как для продвижения товаров на рынки других стран, так и для защиты своего рынка. В том числе с использованием технических стандартов санитарных и экологических норм, новых технических стандартов. Но мы ничего не делаем. В результате сами же и страдаем. А кризис все это усиливает», — заключает
Что же будет дальше? Предприятия в оцепенении, торговля — на нуле, а бюджет
Однако и это, видимо, не спасет. На помощь снова позовут Нацбанк, который сейчас ведет себя как обидевшаяся девочка
Коментарі