Как Ирландия стала экономическим тигром: 3 урока для Украины

Ключевые факты

1. Кельтский Тигр — это термин, который использовался для описания Ирландии в период с середины 1990-х до конца 2000-х годов, когда страна начала экономически быстро расти.

2. Более двух веков Ирландия была одной из самых бедных стран Европы.

3. До 1973 года Ирландия была преимущественно сельскохозяйственной экономикой с населением чуть меньше 3 миллионов человек. Страна в значительной степени зависела от торговли с Великобританией.

4. Однако, в 1990-х годах она продемонстрировала впечатляющие темпы экономического роста. В 1973 году валовой внутренний продукт (ВВП) страны составил $7,4 млрд. В 2021 году ВВП Ирландии составил $504,2 млрд.

Причины экономического роста

Реформы начались в 1987 году, когда было подписано «Программное соглашение» между правительством, работодателями и профсоюзами.

Историк Роберт Фостер утверждает, что причиной роста экономики были:

• низкие налоги (корпоративный налог 12%), что привлекло множество международных компаний, особенно в сфере высоких технологий и фармацевтики;
• благоприятная для бизнеса политика регулирования;
• молодая, технически подкованная рабочая сила.

Ирландия сделала большой акцент на образование и исследования, что позволило стране иметь одну из самых образованных рабочих сил в мире.

Она уникальна среди стран ЕС, поскольку выделяет до 35% своих структурных фондов на инвестиции в человеческие ресурсы, по сравнению со средним показателем около 25%.

Для многих транснациональных корпораций решение о ведении бизнеса в Ирландии стало еще более легким благодаря щедрым стимулам со стороны Управления промышленного развития.

Кроме того, членство в Европейском Союзе было полезным, поскольку дало стране выгодный доступ к рынкам, ранее доступным только через Соединенное Королевство, и влило огромные субсидии и инвестиционный капитал в ирландскую экономику.

Также Ирландия резко сократила госрасходы в 1987 году:

• расходы на здравоохранение были урезаны на 6%;
• на образование — на 7%;
• ассигнования на сельское хозяйство — на 18%;
• на дорожное и жилищное строительство — на 11%;
• оборонные расходы — на 7%.

В дальнейшем правительство проводило жесткую бюджетную политику, сохраняя низкие госрасходы. На 2019 год в Ирландии оставались самые низкие государственные расходы в ЕС (как доля ВВП).

В период с 1973 по 2018 год Ирландия получила более 40 миллиардов евро из фондов ЕС.

Эти деньги были разделены между крупными инфраструктурными проектами, социальными фондами, инициативами по созданию рабочих мест и другими мероприятиями, и послужили изменению ирландской экономики, а в результате, страны в целом.

Трансфертные платежи от членов Европейского Союза, таких как Германия и Франция, достигали 4% валового национального продукта Ирландии.

В 1990-х годах предоставление субсидий и инвестиционного капитала ирландскими государственными организациями (такими как IDA Ireland) побудило известные компании, такие как Dell, Intel и Microsoft, обосноваться в Ирландии. Эти компании были вовлечены в Ирландию из-за ее членства в ЕС, относительно низкой заработной платы, государственных субсидий и низких налоговых ставок.

В июле 2003 года правительство основало Научный фонд Ирландии на законодательной основе для содействия образованию высококвалифицированных специалистов, особенно в области биотехнологий, информационных и коммуникационных технологий, с дополнительной целью инвестировать в научные инициативы, направленные на расширение знаний Ирландии.

Читайте также: Почему инвестиции в Японию привлекают Баффета и стоит ли повторять его стратегию

Результаты реформ

Экономика Ирландии росла в среднем на 9,4% в период с 1995 по 2000 год, и продолжала расти в среднем на 5,9% в течение следующего десятилетия — до 2008 года.

Что превысило как мировые показатели (3,2%), так и показатели быстрорастущих азиатских стран (4,3%).

Безработица упала с 18% в конце 1980-х годов до 4,5% к концу 2007 года, а средняя заработная плата в промышленности росла одними из самых высоких темпов в Европе. Инфляция подскочила до 5% в год к концу периода «Тигра», в результате чего цены в Ирландии повысились до цен в странах Северной Европы, хотя ставки заработной платы примерно такие же, как в Великобритании. Государственный долг оставался постоянным во время бума, но соотношение ВВП к долгу выросло из-за резкого роста ВВП.

Новое богатство привело к большим инвестициям в модернизацию ирландской инфраструктуры и городов.

Национальный план развития привел к улучшению дорог, и были разработаны новые транспортные услуги — такие как: линии легкорельсового транспорта Луас, туннель Дублинского порта и расширение пригородной железной дороги Корка.

На сегодняшний день, согласно последней переписи, численность населения составляет около 5,1 млн человек. ВВП на душу населения $100 тыс; для сравнения: в Великобритании — $46 тыс.

Читайте также: Единороги, злотый или кавалерка: как заработать на Польше

Какие выводы можно сделать для Украины

1. Даже когда живешь сотни лет, можно совершить самый крутой экономический рывок. Все ограничения только в нашей голове.

2. Ключевые инструменты (по классике):

• Капитал (привлечение инвестиций, субсидий ЕС, стимулы для бизнеса);
• Человеческий капитал (новая система образования, инвестиции в развитие технических специалистов, которые создают инновации);
• Технологии (привлечение технологических компаний, субсидирование R&D, поддержка науки).

При этом так же:

• Сокращение госрасходов;
• Миграционная политика по привлечению талантов;
• Низкие налоги и эффективная налоговая система;
• Доступ к рынкам ЕС и активная торговая дипломатия.

Что здесь уникального? — Ничего! Кто хочет — ищет возможности, кто не хочет… находит оправдание (в том числе, в меморандуме с МВФ).