Заставят ли предприниматели власть ускорить ослабление карантина

«Минфин» разобрался, скоро ли мы вернемся к привычной жизни, и что может ускорить этот процесс.

Правительственный проект

Кабмин предлагает выводить Украину из карантина в 5 этапов. Каждый из них будет зависеть от динамики распространения коронавируса и будет предусматривать новое послабление.

Запуск первого этапа станет возможным, если соотношение новых случаев к общему количеству больных не будет меняться или будет колебаться в пределах 5%.

Такая ситуация должна продолжаться в течение 10 дней. Другими словами, распространение коронавируса выйдет на так называемое «плато», когда еще вроде и уменьшения количества новых заболеваний нет, но и рост не наблюдается.

В таком случае предусмотрены следующие послабления:

• разрешение гулять в парках и скверах;
• открытие части объектов индустрии красоты;
• разрешение торговли непродовольственными товарами;
• разрешение кофейням работать на вынос;
• открытие автомоек, веломагазинов, велопроката, нотариусов.

Цифры, которые публикует МОЗ, пока что демонстрируют достаточно существенное колебание количества выявленных инфицированных лиц. Так, 24 апреля их было 477, 25 числа – 475, 26 апреля – 392, а 27-го – 401. Казалось бы, можно говорить о постепенном уменьшении, но по данным на 29 число коронавирус подтвердили еще у 456 человек – снова рост.

Страхование от COVID-19. Выплата до 50 тысяч гривен

Второй этап наступит только, если 10 дней подряд количество инфицированных будет уменьшаться. Тогда среди прочего правительство позволит:

• работать на вынос заведениям питания;
• открыть спортивные залы и гостиницы.

Если 10 дней подряд количество выздоравливающих в два раза или больше будет превышать число новых заражений — начнет реализовываться третий этап. Он предусматривает запуск метрополитена (но только по спецпропускам), откроются ТРЦ (но без развлекательных зон), театры, кинотеатры, рестораны и кафе для посетителей.

К этому показателю Украине еще далеко. К примеру, 29 апреля количество новых случаев заражения примерно в четыре раза превышало число тех, кто вылечился.

Для того же, чтобы наступил четвертый этап и метрополитен с наземным транспортом начали работать для всех, на протяжении 10 дней в области должно оказываться меньше 5 не связанных между собой случаев. Тогда же полноценно заработают ТРЦ и учреждения культуры.

До этого этапа нам еще далеко. Например, в Киеве на 29 апреля выявлено 39 новых случаев. А в лидеры по распространению коронавируса вышла Черновицкая область – 60.

Есть области, где за день новые случаи не фиксируются, но пока не было подтверждений, что это продолжается значительный период. К тому же могут возникнуть вопросы в оперативности предоставления статистики, обеспеченности тестами и качестве исследований.

Все ограничения будут сняты только на пятом этапе, когда новые заражения будут лишь единичными и у лиц, прибывших из-за границы.

Местное регулирование

Мэр Киева Виталий Кличко объяснил каким образом будет вводиться первый этап выхода с карантина. По его словам, начнут работу непродовольственные магазины площадью до 300 квадратных метров.

Парикмахерские и салоны красоты будут принимать посетителей только по предварительной записи. Киоски будут работать, но нельзя будет употреблять приобретенные у них продукты на месте. Также вернутся к работе ателье и адвокатские конторы.

Отдельно КГГА установит, сколько посетителей может быть в магазине или офисе, в зависимости от его площади. Также прописаны требования к уборке, а в некоторых случаях к кварцеванию помещений.

Наверное, подобные механизмы для первого этапа будут применять и другие регионы.

Когда этого ждать

Премьер-министр Денис Шмигаль надеется, что первый этап будет запущен уже 11 мая. Надежду на это высказал и Виталий Кличко.

Следующие же этапы не привязаны к конкретным датам.

По словам бывшего министра экономики Тимофея Милованова, расчеты Киевской школы экономики показывают, что этапы 3-5 могут вообще не наступить в этом году. То есть не будет ни метро, ни посещений ресторанов, ни работы торговых центров.

Причина этого не только в распространении болезни, но и в слишком чувствительных метриках Кабмина. По мнению Милованова, если бы выдвигалось требование показателей не в течение каждого из 10 дней, а средних цифр за 10 дней – этапы наступали бы быстрее.

Читайте также: Что нужно знать бизнесу, чтобы пережить кризис. Советы финансиста Рэя Далио

Несколько оптимистичнее в ожиданиях Национальная академия наук. Ученые считают, что этапы 3-5 могут наступить уже до конца лета. Вместе с тем, эта модель исходит из того, что коронавирус имеет сезонность и летом будет распространяться меньше. Будут ли соответствовать эти ожидания действительности – еще неизвестно.

Уличное право

Этапы, которые установило правительство – не аксиома и их всегда можно пересмотреть. Не исключено, что власть может ослаблять ограничения даже несмотря на недостижение определенных показателей. И подтолкнуть к этому власть могут митингующие.

Первые, кто уже готовится выйти из карантина – работники рынков, которые показали свою организованность и готовность к протестам. В течение недели митинги с требованием разрешить работу рынков происходили по всей Украине.

По данным Опендатабот, из-за закрытия рынков потеряли возможность работать более 211 тыс. ФОПов, которые занимались торговлей. Однако это лишь вершина айсберга. Без работы остались наемные продавцы, а фермеры и владельцы приусадебных участков потеряли возможность продавать свою продукцию.

29 апреля акция протеста прошла под стенами Кабмина, а в Херсонской области фермеры, которые не могут продать товар на оптовом рынке, перекрыли дорогу.

Пришло время экономить. Выбирай депозит с выгодной ставкой в каталоге от «Минфина»

Как результат — разрешение торговли на рынках. «Речь идет об открытии продовольственных рынков по всей территории Украины, которые смогут функционировать в режиме не хуже, чем супермаркеты. То есть с соблюдением жестких санитарных норм, нарушения которых будут строго наказываться, вплоть до закрытия работы рынков на определенный период», — пояснил замысел Шмыгаль.

Ослабление режима саркастически прокомментировал мэр Днепра Борис Филатов: «В течение месяца на каждом селекторном совещании с руководством государства мэры областных центров криком кричат: «Не думайте закрывать рынки — ибо будет горе», а руководство государства в ответ: «Не положено! Держать и не пущать! И вообще, вы, местные князьки, за эти рынки так переживаете, наверное потому, что с них кормитесь» После того, как горе все-таки случается, народ начинает бунтовать и перекрывать дороги, то коллективный «дорогой Леонид Ильич» делает вид, что народ услышал и бежит вприпрыжку рынки открывать».

Конечно, работники рынка более организованы, чем другие представители малого бизнеса, но очевидно недовольство среди всех предпринимателей будет расти. Сейчас не имеют возможности работать почти 15 тыс. ФОПов, которые предоставляют медицинские и стоматологические услуги; около 1,8 тыс. из транспортной сферы; около 14 тыс. — образовательной. Пострадали и другие категории предпринимателей.

В целом, по данным Европейской бизнес ассоциации 78% предпринимателей сейчас потеряли до трьох четвервертей доходов, а 18% думают над закрытием бизнеса.

Тем более, что некоторые компании во время карантина не простаивали и продолжали работать. Например, продавцы электроники и бытовой техники.

«Почему одним крупным и известным прямо в центре столицы на Крещатике можно впускать покупателей в зал и продавать мопеды, а другим мелким и средним по всей стране нельзя продавать паркет, шторы или диваны?», — возмущался предприниматель Алексей Давиденко.

Международное давление

Дополнительным источником давления на украинскую власть станет пример других стран, которые уже сворачивают карантинные меры.

Например, в Бельгии с 4 мая разрешили работу непродовольственных магазинов и частично школ. В Швейцарии уже вернулись к работе парикмахерские и магазины товаров для дома.

Чехия решила еще 27 апреля открыть магазины площадью до 200 квадратных метров, а с 11 мая – площадью 1000 «квадратов». На июнь запланировано возобновление работы отелей и ресторанов. Норвегия тоже ослабила карантин: 27 апреля начали работать парикмахерские и массажные салоны, а за несколько дней до этого к работе вернулись детские сады.

Частичное ослабление карантина готовят Польша, Австрия, Словения, Болгария.

Ослабила режим даже Италия, которая больше всех в ЕС пострадала от коронавируса. В некоторых районах страны возобновили работу книжные магазины и прачечные. Магазины, как ожидается, уже начнут работать с 11 или 18 мая. Правда, в Италии 28 апреля количество людей, которые вылечились, впервые превысило количество новых больных. Украине до этих цифр еще далеко.

Читайте также: Онлайн рестораны, старое кино и пустая рецепция в отеле. Какой сервис мы увидим, когда выйдем с карантина

В Украине эпидемия началась позже, чем в большинстве стран Западной Европы, в то же время, чем больше будет примеров отмены ограничений, тем сложнее нашим властям станет объяснять причины жесткого карантина. Поэтому и у бизнеса есть шанс вернуться к работе быстрее, чем запланировано сейчас.

Алексей Писарев