Почему «жить по средствам» — ложная модель для Украины

Такое мнение высказал участник PhD программы по экономике Университета Миссури Александр Вальчишен в колонке для Экономической правды. «Минфин» предлагает ознакомиться с сокращенной версией его публикации.

Главный принцип управления страной

Совет от депутата из правящей партии Евгения Брагара «продать собаку и оплатить платежку за коммуналку» не является случайной оговоркой неопытного спикера, произошедшей из-за его молодости и несформированного мировоззрения.

Ее корни более глубокие. Ведь этот совет является вполне тождественным к распространенному тезису, который давно озвучивают высокие представители власти и их консультанты: «Страна должна жить по средствам».

В высоких кабинетах власти – от Национального банка до Кабинета министров и Офиса Президента – руководствуются именно этим тезисом во время управления страной.

Экономическая модель, построенная вокруг этого тезиса, существует не первый год или, как говорят политологи, не первый политический цикл.

По моему мнению, она состоит из двух элементов. Во-первых, экономисты на высших ступенях власти Украины руководствуются манипулятивным и обманчивым экономическим постулатом, якобы «страна должна жить по средствам».

Во-вторых, средства массовой информации приходят на помощь таким экономистам для распространения и закрепления среди политиков и практиков соответствующих рефлексий.

Личные и государственные финансы

Попробую объяснить, почему тезис «страна должна жить по средствам» является манипулятивным и обманчивым.

Для многих людей правило «жить по средствам» является ежедневной нормой. Общественное мнение порицает тех, кто ведет себя иначе.

Когда экономисты-реформаторы говорят, что целая страна должна жить по средствам, то мы автоматически соглашаемся, что и другие игроки в экономике, из которых наиболее значимым является правительство, тоже должны жить по средствам. Иначе будет экономический кризис.

Однако, на самом деле, государственные финансы очень отличаются от персональных. Призыв «жить по средствам» для экономики государства является таким же безумием, как призыв к пятилетнему ребенку сидеть на одном месте и не двигаться.

Безусловно, с помощью гаджетов можно привязать ребенка к дивану на долгое время. Но ведь все понимают, что такое замирание на месте не является полезным для здоровья ребенка.

Так же и для экономики страны нехорошо, когда ее подталкивают к замиранию с советами «жить по средствам».

Страна не может жить по средствам. Ведь она состоит из многих лиц и семей, организаций и правительственных структур, и с ними взаимодействуют иностранные бизнес-организации. Ежедневно происходят финансовые операции и расчеты между ними.

Кредит как двигатель экономики

Современные экономики построены на деньгах и кредите – это означает, что каждый день и каждую минуту кто-то (по крайней мере два человека) создают кредит, ведь заемщик не имеет предварительно накопленных остатков средств.

Без кредита или дефицитного финансирования, например, в США нельзя было представить создание электромобилей Илоном Маском. Ведь довольно долгое время компания работала в дефиците или с убытками.

Выбирай кредиты на все случаи жизни в каталоге от «Минфина»

Если бы вся экономика придерживалась правила «жить по средствам», то есть без дефицитного финансирования – ее состояние было бы полностью депрессивным.

В реальности любая экономика живет в режиме ежедневного применения механизма внутреннего финансового рынка для реализации дефицитного финансирования.

Во время этого процесса создаются финансовые активы, которые побуждают к или завершают процесс создания материальных активов.

Лучше всего этот механизм работает, когда финансовые активы номинированы в собственной денежной единице страны. Таким образом власти страны оберегают экономику от финансовых эксцессов.

Если же финансовые активы в экономике создаются в иностранной валюте и особенно ее правительством, тогда способность власти страны утолять собственную экономику от потрясений теряется.

Международный фактор

Манипуляция с тезисом, что страна должна жить по средствам, имеет и обратную сторону. Экономисты, которые озвучивают этот тезис для Украины, таким образом оправдывают и поддерживают определенные настройки внутреннего финансового рынка, где принципа «жить по средствам» нет и в помине!

Например, Национальный банк таким образом говорит, что он не «финансирует» центральное правительство страны в собственной денежной единице. Ни прямо, ни косвенно.

Мол, последнему следует «заимствовать» через внутренний и международный финансовый рынок – то есть выпуская ОВГЗ и еврооблигации как в гривне, так и в иностранных денежных единицах.

Здесь следует упомянуть, что выплаты правительством доходов по всем ОВГЗ и еврооблигациям, и другим финансовым обязательствам, входят в защищенные статьи госбюджета.

«Жить по средствам» в такой конструкции означает, что кредитор правительства защищен от риска неплатежа.

Также эту конструкцию невозможно содержать без мер постоянного присутствия кредитора последней инстанции (то ли в виде программы МВФ, то ли альтернативных кредиторов) и мер по разгосударствлению, оптимизации, приватизации, концессии и создания рынка земли.

То есть происходит обмен материальных активов, происходящих из Украины, на финансовые, происходящие из-за границы, этот процесс называется «привлечением инвестиций».

Таким образом, украинцам уже давно предлагают «продать собаку». Разного рода оптимизации являются мерами того же порядка.

Читайте также: Собачья жизнь. 10 элитных пород собак для оплаты коммуналки

Риск потерять все

В связи с этим можно вспомнить источники, указывающие на международный опыт. Есть пример, когда народ оказывался и без «собаки» после неудачно проведенных реформ.

Воспользуюсь исследованием экономиста Мета Форстатера, которое касается африканского народа маазай в период деколонизации континета.

Исторически этот народ жил на землях в восточной Африке (нынешние Кения и Танзания). Люди маазай вели традиционный образ жизни, используя вместе собственную землю для выпаса скота.

Отношения между ними испокон веков базировались на принципе возвратности. Но в 1950-60-х годах колониальная и постколониальная власть решила коммерциализировать внутренние процессы, включительно с развитием агросектора, чтобы тот не только обеспечивал едой собственное население, но и зарабатывал инвалюту.

Земли были поделены и владельцы получили возможность предоставлять ее в залог для кредита, в том числе в инвалюте.

Результат был неутешительный – нарушение традиционного образа жизни привело к деградации земель, засухе и неспособности коренного населения прокормить себя.

Один из отчетов о результатах реформы отрапортовал, что «значительное количество костей было выставлена на продажу».

Таким образом, бывшие пастухи народа Маазай превратились в продавцов костей собственного скота.

Депутат, который предложил «продать собаку» пенсионерке, на самом деле сделал услугу украинскому народу, поскольку он наглядно продемонстрировал, что стоит за указателем «страна должна жить по средствам», за который несут ответственность как политики, так и украинская интеллектуальная элита.

Читайте также: 10 причин для оптимизма. Почему кредиты должны подешеветь

Экономическая программа власти должна быть содержательно переоцененной обществом. Без этого – украинские граждане будут и в дальнейшем получать смехотворные рецепты выхода из кризиса от собственных политиков.