Минфин - Курсы валют Украины

Установить
6 июня 2023, 8:40 Читати українською

Что на самом деле спрятано в налоговой реформе «10-10-10» и две ее альтернативы

Залогом быстрого экономического развития после победы Украины в войне должна стать налоговая реформа. Как ее нужно провести и какие проблемы действительно беспокоят бизнес, в колонке для ZN.UA рассказал вице-президент ICC Ukraine Дмитрий Алексеенко. «Минфин» публикует ключевые тезисы.

В чем заключаются изменения

Часть команды Президента в лице заместителя главы офиса Президента Ростислава Шурмы предложила идею достаточно радикальной реформы «10−10−10».

Суть реформы, которую ее авторы попытались отразить в названии, состоит в изменении процентных ставок основных групп налогов. Речь идет о:

  • налоге на прибыль предприятий: сейчас он составляет 18%, а предлагается — 10%;
  • налоге на доходы физических лиц: составляет 18%, а предлагается — 10% (или 13%, окончательной информации нет);
  • налоге на добавленную стоимость: сейчас у нас, по меньшей мере, три разных варианта процентной ставки: 20, 7 и 0%, предлагается все свести к 10%;
  • единый социальный вклад для наемных работников должен исчезнуть, хотя и будет оставаться для ФОП; на сегодняшний день он составляет 22%.

На первый взгляд, казалось бы, уменьшение налогов должно привести к существенному сокращению бюджетных поступлений (практически в два раза). Но, по мнению авторов идеи, эффект должен был быть противоположным вследствие увеличения налогооблагаемой базы. При благоприятных условиях бизнес должен был бы выйти из «тени», а значит, количество налогоплательщиков должно было увеличиться.​

В прошлом году эта идея вызвала обширную дискуссию среди общественности. Эксперты и бизнес отнеслись с энтузиазмом к предложенным изменениям. Но команда за полгода не предоставила ни законопроект, ни детальные расчеты или хотя бы презентацию для реального разговора.

Отдельные интервью Ростислава Шурмы, Андрея Длигача и народного депутата Марьяна Заблоцкого начали наводить на мысль, что в реформе спрятано гораздо больше, чем сообщают публике. Ведь частично речь шла и о повышении топливных акцизов «до уровня ЕС», и о росте экологического налога, и о распространении военного сбора на все транзакции в государстве, и о драконовском ограничении для ФОП снимать, как персональные дивиденды, более 2% прибыли.

Для примера: заработал ФОП в месяц 100 тыс. грн, а с бизнес-счета может вывести в качестве собственной прибыли всего 2000 грн. Предлагалось также ликвидировать любые льготы для бизнеса, а также упразднять банковскую тайну для проверок налоговой службы, чтобы ведомство могло точно знать о размерах и обороте финансов на счетах украинцев.

Кто противостоит реформе

При всем новаторстве, эти идеи не были восприняты всей командой Президента и монобольшинством в Верховной Раде. Кроме категорических возражений от руководителя комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Даниила Гетманцева, следует обратить внимание также и на позицию министра финансов Сергея Марченко. Выполняя принятые законы о возврате доплат военным в 30 тыс. грн, он уже ищет возможности увеличить определенные группы налогов, в том числе НДС на 4% и военный сбор в три раза, ведь необходимо где-то взять дополнительные 170 млрд грн.

Читайте также: Повышение налога на топливо: выиграет ли от этого бюджет

Отрицательной к реформе является и позиция МВФ. Там уже прямо заявляют, что Украине нужно избегать новаций, которые «подрывают налоговые поступления». Кроме того, до конца этого года Кабинет министров обязался подготовить и приступить к имплементации Национальной стратегии доходов, которая должна содержать четкие цели по доходам, привести НДС и акцизы в соответствие с законодательством ЕС, и пересмотреть упрощенный налоговый режим. МВФ всеми силами требует от Украины практически невозможного — постоянства, которого можно достичь только через прогнозируемые изменения.

Какая реформа действительно нужна бизнесу

Если обратиться к недавним опросам бизнеса, которые публиковал один из спикеров реформы Андрей Длигач, можно увидеть, что среди проблем бизнеса высокие налоги занимают шестое место. Выше в списке совсем другие проблемы:

  • отсутствие прогнозируемости развития ситуации;
  • непредсказуемые действия государства;
  • препятствия со стороны регуляторных и/или фискальных органов.

Вместе с заявлением МВФ это наводит на размышления о необходимости изменить не налоговые ставки, а именно администрирование налогов.

Сама налоговая реформа «10−10−10» может оказаться и неплохой, если будет предоставлен текст законопроекта и подробные бюджетные расчеты в пятилетнем разрезе. Но сейчас главное — защита права собственности, а также бизнеса и инвестиций.

Читайте также: Новый закон о доплатах военным: как изменятся зарплаты в тылу и на фронте

Во-первых, какие-либо действия правоохранительных органов, налоговых или других фискальных органов должны быть ориентированы на то, чтобы бизнес был защищен. Это ключевой момент.

Во-вторых, одинаковые правила игры для всех, когда нет преференций, льгот, иного рода искажений конкурентной среды.

В третьих, максимально упрощенная система администрирования и с отменой влияния человеческого фактора в системе сервисов.

В-четвертых, вывод ситуации из состояния, когда предприниматели должны постоянно убеждать, что они честно зарабатывают деньги. Необходима так называемая презумпция невиновности для предпринимателей. И последним шагом должно стать введение прогнозируемости и плановости в принятии решений по налоговым изменениям. А потом и сами изменения можно внедрять.

Комментарии - 9

+
+70
zevs1
zevs1
6 июня 2023, 9:37
#
«Требование МВФ» про возврат налогов и т. д. в военное время это ЛИПА написанная нашим Правительством, а народу по ушам лабшу вешают.
Зачем очередной раз обманывать людей, уже все всё поняли.
+
+43
SkrudjMacduck
SkrudjMacduck
6 июня 2023, 11:11
#
Корупція і судочинство — перше, з чого слід починати. І ліквідувати абсолютно всі пільги, замість них призначити справедливі зарплати і пенсії.
+
+144
SkeptikUA
SkeptikUA
6 июня 2023, 11:28
#
Пан Гетьманцев, який так завзято критикує пропозиції знизити податки, чудово знає, що це ніяк не стосується його «партнерів», бо вони всі свої кошти виводять через офшори, тому українських податків не платять, а значить їх зниження для них не вигідно. А на всіх інших він клав всім відомий орган.
+
+74
bonv
bonv
6 июня 2023, 12:57
#
Все це зе-популізм. Ляпнути і не зробити.
+
+45
bonv
bonv
6 июня 2023, 12:58
#
Ось реальність. Зе-жесть. Мільйони гривень на відновлення Гостомеля віддали підставним фірмам: після розголосу оплати зачистили — ЗМІ. Журналісти знайшли понад десяток договорів з підозрілими ФОПами і компаніями. Після виходу розслідування інформація про всі оплати зникла зі спеціалізованого державного порталу. Селищна військова адміністрація Гостомеля перерахувала мільйони гривень підставним ФОПам і компаніям, які нібито займалися відновленням селища після російської окупації та бойових дій. Про це свідчить розслідування Bihus.Info. Журналісти звернули увагу щонайменше на 11 підозрілих ФОПів і фірм. Наприклад, майже 5 млн грн за оцінку зруйнованого житла і технічний нагляд за ремонтними роботами отримала 74-річна фізособа-підприємець Надія Редько з Миколаєва. Оформленням займався її зять — Андрій Фоміца, який напередодні підписання угод наприкінці 2022 року був безробітним і хотів влаштуватися менеджером з продажу. Вказаним у документах номером телефону, окрім Фоміци, має користуватися ще один ФОП — Ярослав Морозов з Донецька, який перебуває на тимчасово окупованій території, а також міг їздити в РФ. Ще майже 9 млн грн на відновлення Гостомеля перерахували компанії «Файсер торг», яку незадовго до цього записали на керівника релігійної громади із села Жовкині Рівненської області Юрія Теселька. Місцеві жителі стверджують, що він набрав на односельчан кредитів і втік.
+
+30
bonv
bonv
6 июня 2023, 12:59
#
Ці підставні особи отримували підряди не на конкурсній основі, чиновники підписували з ними прямі договори. У Гостомельській селищній військовій адміністрації заявили, що були змушені швидко проводити закупівлі, а перевірка підрядників не є їхнім обов’язком.
+
+30
zevs1
zevs1
6 июня 2023, 14:19
#
У меня как и многих других Украинцев к Зеленскоиу и его команде один вопрос для кого война закончилась???

Возвращаете налоги и т. д. значит война закончилась, отменяйте военное положение.
+
+29
mantis05
mantis05
6 июня 2023, 17:19
#
Гайд через призму времени: можешь в тени работать- работай, потому что все эти законы, как и раньше- принимаются в интересах кого угодно, но не бизнеса.
+
0
Антін Віталійович
Антін Віталійович
9 июня 2023, 23:45
#
Ідей може бути дуже багато, головне хто бере на себе відповідальність за її успішність не на словах, а на ділі. Якщо за півроку не надано самого законопроекту, ніяких розрахунків, ба навіть презентації… про яку відповідальність можна далі говорити… шкода що така претензій ідея, залишиться просто ідеєю
Чтобы оставить комментарий, нужно войти или зарегистрироваться