6 ноября 2019, 17:14 Читати українською

К чему приведет уменьшение штрафов для работодателей

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект об изменениях в Кодекс законов о труде (№1233). Новшества предусматривают существенное снижение штрафов для работодателей за нарушения трудовых норм.

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект об изменениях в Кодекс законов о труде (№1233).
фото: teletype

К чему приведут новшества и есть ли риск нарушения прав работников, рассказал в колонке для НВ юрист ILF Алексей Головин. «Минфин» предлагает ознакомиться с ключевыми тезисами публикации.

За что штрафуют

Допуск к работе неоформленного работника или выплата заработной платы в конверте

На сегодняшний день за такое нарушение размер штрафа — 30 минимальных заработных плат, то есть 125190 грн. (на 2019 год.) Если законопроект примут, то штраф снизится до 4 МЗП и составит 16 692 грн. При этом Гоструда имеет право штрафовать за такое нарушение в том случае, если оно будет совершено повторно в течение 365 дней. На первый раз работодателей будут только предупреждать.

На практике привлечение работодателей к ответственности может происходить следующим образом. Гоструда приходит с инспекционной проверкой. Если инспектор обнаруживает неоформленные трудовые отношения, он выдает предписание, в котором обязывает работодателя устранить подобные нарушения. Если работодатель не предоставляет доказательств в подтверждение устранения нарушений (в срок, указанный в предписании), Гоструда вновь приходит на предприятие с инспекционной проверкой. Если в ходе повторной проверки оказывается, что нарушения не устранены, лишь в данном случае накладывается штраф.

Также не следует забывать, что сейчас Гоструда не имеет права проверять все что угодно, кроме моментов, касающихся охраны труда и занятости населения. Это означает, что инспекторы, не имея достаточных оснований утверждать, что работодатель нарушает законодательство о труде, приходить с проверкой не смогут.

Однако такое основание может появиться в любой момент. Это могут быть: заявления от сотрудника, информация со СМИ, от налоговой, ПФУ, профсоюзов и т. д. Исходя из этих сведений, Гоструда сможет прийти к вам с внеплановой проверкой — и, поверьте, здесь уж они постараются проверить все, что касается их сферы ответственности.

Несоблюдение минимальных гарантий в оплате труда.

Как показала практика, именно за такие нарушения работодателей штрафовали чаще всего.

Во-первых, это связано с тем, что перечень нарушений, попадающих в эту категорию, достаточно обширный. Это, в частности:

  • выплата заработной платы в размере меньше минимальной,
  • непроведение индексации,
  • отсутствие компенсации за работу в выходной, праздничный день или сверхурочные часы и пр.

Во-вторых, трудовое законодательство сейчас крайне устаревшее и не приспособленное к нынешним реалиям, поэтому зачастую невозможно учесть всех нюансов и избежать нарушений, даже если работодатель пытается придерживаться всевозможных норм. Обычная ошибка кадровика или бухгалтера может привести к значительным штрафам от Гоструда.

В-третьих, за незначительное нарушение (например, невыплату в двойном размере даже одного часа сверхурочной работы) может накладываться необоснованно крупный штраф.

Именно поэтому уменьшение размера штрафа с 10 «минмалок» (41 173 грн.) до двух (8346 грн.) за каждого работника, относительно которого совершено нарушение, — это однозначное снижение давления на работодателя и положительное изменение.

Несоблюдение гарантий для работников, находящихся на военной и альтернативной (невоенной службе)

Здесь предлагается уменьшить размер штрафа за нарушение с 10 МЗП (41 173,00 грн.) до 2 МЗП (8346,00 грн) за каждого работника, относительно которого совершено нарушение.

Недопуск к проверке с целью выявления теневой занятости.

Здесь также может возникнуть существенное уменьшение давления на работодателя в начале проверки. Штраф снижен с 100 минимальных зарплат (417 300 грн.) до 8 (33 384 грн.).

Другие нарушения законодательства о труде

Если в вышеизложенных случаях речь шла о значительном упрощении жизни работодателям, то эта норма частично балансирует ситуацию, однако заставляет работодателей соблюдать трудовое законодательство.

Читайте также: Чего ждать от отмены налога для молодежи

Собственно размер штрафа не изменится — это одна «минималка» (4173 грн.). Однако сейчас он взимается за все остальные нарушения законодательства о труде. То есть, сколько бы других нарушений не было зафиксировано — сумма штрафа все равно не может быть больше одной МЗП.

Законопроектом предлагается же определить штраф в размере 1 МЗП за каждое отдельно выявленное нарушение, однако за повторное — в течение 365 дней их совершения.

Если же работодатель вовремя устранит нарушения (согласно предписанию проверяющих), его не привлекут к ответственности. Это правило не действует для нарушений по неоформленным трудовым отношениям.

Что изменения значат на практике

У законопроекта есть два полярных последствия. С одной стороны, он значительно снизит давление на работодателей, в том числе уменьшит коррупционные риски. С другой — существует риск того, что работодатели начнут возвращаться к теневой занятости.

Читайте такжеЗаробитчане: свои уехали, приглашайте чужих

Скорее всего, под прессингом профсоюзов его откорректируют. И примут компромиссное решение — размер штрафов снизят, но не так кардинально, как предлагают сейчас.

Комментарии - 1

+
+15
Bischof
Bischof
6 ноября 2019, 17:32
#
Чтобы работодатели не возвращались к теневой занятости, нужно снижать налоги на труд и менять пещерный КЗоТ. А штрафы снижают потому, что с момента их введения в 2017 году нифига не поменялось. Они тупо не работают. Когда предприятие штрафуют на 1 млн. грн за нескольких работников, то проще закрыть такое предприятие или дать взятку инспектору. Появилось даже куча контор, которые предлагали «решить вопрос» со штрафом.
Чтобы оставить комментарий, нужно войти или зарегистрироваться
 
Реклама