Пенсійна реформа: коли і як українці зможуть отримати по заслугам

Як прийняття пенсійної реформи вплине на життя кожного українця, з'ясовував «Мінфін».

Коли чекати змін

Деякі норми нового закону повинні запрацювати відразу — вже з 1 жовтня. Зокрема, в документі передбачено збільшення розміру пенсії для тих, хто встиг піти на пенсію до реформи — так зване «осучаснення» пенсій.

Якщо вірити чиновникам, то з 1 жовтня підвищення на 200-1000 грн отримають понад 5,6 млн пенсіонерів.

Необхідність «осучаснення» пенсій в уряді пояснюють тим, що пенсії нинішніх пенсіонерів розраховані на базі показників середньої зарплати за 2007 рік. Тепер за точку відліку візьмуть єдиний показник середньої зарплати, який використовується для призначення пенсії в 2017 році – 3764,40 грн.

Ряд істотних змін запрацює з 1 січня 2018 року. Наприклад, в наступному році вступлять в силу нові вимоги до розміру страхового стажу. А в цілому впровадження реформи планують розтягнути на цілих 10 років.

Пенсійний вік і страховий стаж

Чіткої норми про підвищення пенсійного віку в законопроекті немає. Але де-факто за рахунок збільшення необхідного страхового стажу він виросте до 65 років. Розмір пенсії при цьому зменшиться.

Після прийняття пенсійної реформи, щоб вийти на пенсію в 60 років, українці повинні будуть мати страховий стаж не менше 25 років (зараз — 15 років). І це тільки у разі виходу на пенсію в 2018 році. Тим, хто буде виходити на заслужений відпочинок пізніше, пощастить ще менше.

Законопроект пропонує зберегти право виходу на пенсію:

• в 60 років для осіб, які матимуть 25 років страхового стажу в 2018 році;
• в 63 роки для осіб, які матимуть від 15 до 25 років страхового стажу в 2018 році;
• в 65 років для осіб, які матимуть 15 років страхового стажу.

Необхідний для виходу на пенсію стаж буде збільшуватися щорічно на 12 місяців. До 2028 року обов'язковий страховий стаж становитиме 35 років.

Українцям, які після досягнення пенсійного віку не матимуть 15 років страхового стажу, буде призначатися державна соціальна допомога. Її можна буде отримувати, починаючи з 65 років.

Якщо на 1 січня 2028 року страховий стаж становитиме 40 років — можна йти на пенсію незалежно від віку.

Крім того, виходити на пенсію за вислугою років при 20 роках стажу, незалежно від віку, зможуть артисти.

Страховий стаж підприємця

Підприємницька діяльність буде зарахована в страховий пенсійний стаж, залежно від періоду:

• з 1998 по 2000 роки — автоматично;
• з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2017 року — за фактом оплати внесків до Пенсійного фонду;
• з 1 січня 2018 року — за умови оплати мінімального внеску ЄСВ.

Що робити, якщо немає 35-річного стажу

Ті, кому не вистачить стажу, зможуть його купити. Нова редакція пенсійної реформи дає можливість докупити два додаткові роки (в прийнятому в першому читанні законопроекті було передбачено п'ять років).

Один рік стажу буде коштувати приблизно 16,8 тис. грн, два роки – 25,3 тис. грн. Розрахунок зроблений для 2018 року. Надалі сума буде змінюватися, оскільки платіж прив'язаний до розміру мінімальної заробітної плати.

В цілому, згідно з підрахунками Міністерства соціальної політики, в 2018 році вимога про наявність стажу в 25 років зможуть виконати 85% українців.

А до 2028 року тільки 55% 60-річних українців матимуть необхідний страховий стаж в 35 років. Решті доведеться продовжувати працювати, або докуповувати необхідний стаж.

Чи зараховується час навчання до стажу

На сьогодні навчання у ВНЗ автоматично зараховується до стажу. Але з нового закону ця норма зникла.

Тому особи, які навчаються у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, на курсах з підготовки кадрів, підвищення кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню не підлягають. Це означає, що час, витрачений на навчання, в стаж зараховано не буде.

Працюючі пенсіонери

Пенсіонери, яким виповнилося 60 років, і які продовжують працювати навіть при наявності необхідного стажу, отримають від держави символічний бонус:

• щомісяця плюс 0,5% від розміру пенсії за кожен додатковий місяць стажу (або 6% за рік) за перші 5 років;

та

• щомісяця плюс 0,75% від пенсії за кожен місяць стажу (або 9% за рік), якщо продовжать працювати більше 5 років.

Як розрахувати розмір пенсії

Згідно з проектом закону, пенсія буде розраховуватися за новою формулою:

Розмір пенсії = Сз x ІКЗ x Кс, де

Сз – розмір середньої заробітної плати в Україні за три роки перед зверненням за призначенням пенсії;

ІКЗ – індивідуальний коефіцієнт заробітної плати (співвідношення розміру отримуваної зарплати по відношенню до середньої зарплати, з якої сплачувалися внески — цю інформацію кожен може отримати в будь-якому відділенні Пенсійного фонду);

Кс – коефіцієнт страхового стажу, який визначається як множник тривалості років стажу роботи людини на величину оцінки одного року страхового стажу.

Як бачимо, у формулі є важлива складова — величина оцінки одного року страхового стажу. На даний момент цей коефіцієнт становить 1,35%. Уряд пропонує знизити його до 1%. В результаті коефіцієнт стажу також скоротиться, що вплине на суму пенсії.

Тобто якщо зараз людина отримує за кожен відпрацьований рік 1,35% від заробленого за цей період, то після вступу документа в силу — тільки 1%.

Наприклад, якщо людина, маючи 25 років страхового стажу, виходить на пенсію до 1 жовтня 2017 року, сума його пенсії складе приблизно тисяча дев'ятсот вісімдесят сім грн, а якщо після — 1505 грн. Розрахунок зроблений виходячи з даних Державної служби статистики про середню зарплату в Києві – 11010 грн і середній зарплаті по країні — 6752 грн.

Якщо, згідно з запропонованою формулою, «не набіжить» навіть мінімальна пенсія, уряд обіцяє «дотягувати» виплати до мінімалки.

Пільгові пенсії

Законопроект скасовує спеціальні пенсії для ряду категорій. Серед них працівники освіти, охорони здоров'я, журналісти, колишні чиновники, судді, прокурори і т. д.

Скасування торкнеться тільки новоспечених пенсіонерів. Тим, хто вже отримує спеціальну пенсію, пільги обіцяють зберегти.

Єдиною категорією, кому пільги не скасують, будуть військовослужбовці.

Поки незрозуміло, як уряд збирається нараховувати пенсійні виплати інвалідам (по виробничих травм), чорнобильцям та іншим пільговикам. Уряд пропонує скасувати для них пенсії і виплачувати страхові виплати.

Також поки незрозуміло, що буде з людьми, які працюють неофіційно, як на території України, так і за її межами.

Ірина Петрусенко