Украина планирует внедрить минимальный гарантированный доход. Этот пункт «забит» в Меморандум о сотрудничестве с МВФ.
Зачем на самом деле нам готовят гарантированный минимальный доход
![Украина планирует внедрить минимальный гарантированный доход.](/img/2020/46918923/f4c5013273ca6356cfccf3398c92e08c.jpeg?1591797875)
Новый подход к обеспечению социальной защиты успешно опробовали многие страны с началом локдауна. Так почему же наши власти не спешат рекламировать свою заботу о гражданах и посвящать общество в детали новой программы?
Деньги просто так
26 июня порядка 27 тыс домохозяйств Испании из 255 тыс человек получат первые выплаты в рамках принятой недавно программы базового дохода. Эта программа должна поддержать население, пострадавшее от тотального карантина. А заодно –оживить потребление. Ведь бизнес, завязанный на предоставление сервиса, пострадал сильнее всего и нуждается в денежных клиентах.
Читайте также: Сколько потеряли кафе и рестораны за карантин (исследование)
Размер помощи составит от 462 до 1015 евро в месяц в зависимости от размеров домохозяйства. Главная идея — довести гарантированный средний годовой доход каждого домохозяйства до 10 070 евро. И на ее воплощение испанские власти готовы тратить в год 3,5 млрд евро.
Аналогичные программы, правда, в разных масштабах, внедрили многие страны. В США каждый американец, зарабатывающий до $75000 в год, получил по $1200. И еще по $500 — на ребенка.
Читайте также: Красный свет для расширения льгот «упрощенцам» и снижения пенсионного возраста
В Гонконге каждый житель старше 18 лет вне зависимости от дохода мог получить 10 тыс гонконгских долларов. При том, что минимальный доход на острове составляет 4 600 гонконгских долларов в месяц.
Австралийское правительство решило выделить по 750 местных долларов пенсионерам, людям с инвалидностью, безработным и другим малообеспеченным людям.
Но дармовые деньги не будут выплачиваться вечно и отойдут в прошлое вместе с антикризисными программами поддержки экономики. Постоянный минимальный базовый доход пока не решился внедрить никто.
Читайте также: Пенсионерам 80+ ежемесячно будут платить 1100 гривен
Более того, не оправдал надежд и знаменитый финский эксперимент по изучению безусловного базового дохода. Там в течение двух лет 2 тысячам безработных ежемесячно выплачивали €560. При этом не требовали уплачивать с них налоги и не подталкивали к трудоустройству (этим выплата отличается от традиционных пособий по безработице).
В чем была идея эксперимента? – мотивировать людей искать работу. В богатых странах пособия по безработице сопоставимы или выше зарплат работников с низкой квалификацией. Соответственно, возникает резонный вопрос – зачем работать, если можно «сидеть» на пособии.
В Финляндии предположили, что если к минимальной зарплате будет добавлен еще и постоянные выплаты, тогда возникнет экономическая мотивация искать работу. Но за два года исследователи так и не убедились в верности такого предположения.
В свое время швейцарцы на референдуме проголосовали против введения безусловного базового дохода, посчитав, что деньги «за просто так» развращают.
Так что возможность выплат дармовых денег пока остается на уровне глобальной идеи.
Успешные люди с инвалидностью государству не интересены
И все же, почему Украине тоже не последовать примеру и не организовать массовые антикризисные выплаты населению? По крайней мере, наиболее социально уязвимой ее части.
Именно так и рассуждали те, кого воодушевило положение Меморандума с МВФ о минимальном гарантированном доходе. Проблема лишь в том, что то, что собирается делать наша власть, не имеет ничего общего с тем, что делают сейчас правительства других стран для своих сограждан.
Начнем с разницы в названиях: у нас хотят внедрить «минимальный гарантированный доход». А дармовые выплаты называются «безусловный базовый доход».
Для этого хотят, как сказано в Меморандуме «консолидировать избранные программы поддержки…., увеличивая программы» и «объединить программу минимального гарантированного дохода с существующими политиками относительно рынка труда».
В переводе на понятный язык это означает:
- никаких новых выплат вводить не предполагается;
- уже существующие социальные виды выплат объединят в один платеж;
- в этот же единый платеж будут включены нынешние выплаты по безработице.
Сейчас в Украине насчитывается 15 видов социальных выплат. И, например, мать-одиночка с ребенком с особыми потребностями получает пособие и на ребенка, и выплаты, как родитель, самостоятельно воспитывающий ребенка.
По новым правилам будет только одна выплата, которая, в теории, должна быть равной сумме двух упомянутых пособий. «Плюс», если вернуться к нашему примеру, если такая женщина потеряет работу, в этот единый платеж будет включена и выплата по безработице.
Окажется ли размер такого пособия равным сумме пособий, которые получает наша условная семья сейчас, большой вопрос. Но и это не самое главное.
Сейчас пособия назначаются по факту наличия того или иного статуса (безработный, мать-одиночка, человек с инвалидностью и т.д.). По новым правилам пособие будет назначаться лишь в том случае, если потенциальный получатель действительно нуждается в материальной поддержке государства.
Т.е. если мать-одиночка вкалывает на двух работах и обеспечивает нормальный уровень жизни своему ребенку, пособия не получит. Точно так же, сумевший организовать успешный бизнес человек с инвалидностью, лишится права на минимальный гарантированный доход.
Определять, достоин ли заявитель господдержки, будут традиционно – путем исследования условий его жизни — обследование квартиры, наличие машины, дачи и т.д. Так же сейчас устанавливают, кому выплачивать субсидии на коммуналку.
К слову, и этот вид поддержки может быть тоже включён в общий котел минимального гарантированного дохода. Такая реформа обсуждалась еще при правительстве Владимира Гройсмана. Но тогда даже не выплыла вовне. Поскольку чиновники прекрасно понимали, что внедрение новой схемы равно политическому самоубийству.
Читайте также: Программа МВФ позволит Украине получить дополнительно почти $3 миллиарда — Марченко
Теперь эта же схема обсуждается с МВФ. И именно это является причиной того, что власть пока не афиширует и, тем более, не комментирует этот момент.
Определенная логика в этом, безусловно, есть: государство готово поддерживать только тех, кто действительно нуждается в такой помощи. Таким образом, в теории, можно будет сэкономить и увеличить размер пособия социально незащищенным украинцам.
Почему же эта идея категорически не будет воспринята обществом? Ответ прост — потому что власть не начинает с себя. Например, почему депутаты с их немалыми зарплатами и побочными доходами имеют наглость получать помощь на аренду жилья?
Почему руководители убыточных государственных компаний выписывают себе миллионные премии? И так далее. Конечно, в ходе обсуждения с МВФ условий дальнейшего сотрудничества упомянутый пункт еще может быть вычеркнут из Меморандума. Но в любом случае, когда власть заикнется о внедрении минимального гарантированного дохода радоваться точно не будет чему.
Елена Демина
Комментарии - 81
В Намибии 1000 человекам выплачивали по 6 у.е. (100 намибийских у.е. в месяц).
Бюджета Намибии такой эксперимент не разорил, но в 2012 году его свернули.
вы будете работать и платить налоги . а я буду получать с вас 2000 у.е. , гулять с семьей и учится рисовать.
где здесь на ББД записывают ? я первый . остальные за мной будут.
неплохая статья, но написанная отвратительнейшим сленгом. кошмар.
каются - это в россии перед кавказцами. за столетия обид. это их тема.
если вы уж так топите за толерантность - Вы должны уважать мою позицию - называть инвалида инвалидом :)
любые покаяния и обвинения - это как раз признак нетолерантности.
Цель государства перераспределять.. себя любимых слуги точно не обидят так что 99% всех бенефитов слугам, а за чей счёт был пир это узнаем постфактум - скорее всего тарифы подкрутят, не обижать же Ринатушку
С того, что не всем людям по душе постоянно лежать на диване перед зомбоящиком и сосать пиво. И если дать таким людям базовый доход, то они могут уйти с той работы, которая им не нравится, но приносит больше денег, на ту, которая хуже оплачивается, но в которой они смогут себя лучше реализовать.
Экскаваторщик Вольдемар , зарабатывающий 20000 гривен начнет получать 5000 гривен помощи от государства и пойдет на курсы «модных инстаблоггеров», к чему всегда стремился.
Местный бюджет потеряет 5000 гривен его налогов и вынужден будет платить ему 5000 гривен помощи.
откуда возьмутся деньги ? Реально - только с увеличения налогов на всех остальных.
Что будет когда эти остальные последуют за Вольдемаром ?
А рефинанс госбанкам можно зачесть в счет докапитализации от государства…
Главное — не останавливаться на достигнутом…
никто не работает , государство рисует и раздает деньги.
а где их тратить ? магазинов нет , кафешек нет - работать там некому - все и так нарисованные деньги получают.
да и рисовать деньги некому :)))) рисовальщики подались в инстаблоггеры:)))
но мы же понимаем — он вас как обычно надурит :)
4000 долларов уже получаете? кортежей его нет? война закончилась? ну и доход получите, не сомневайтесь. Ермак гарантуэ :)
тьфу. оскоромился… говорил же что троллям отвечать не буду и вот… :)
Общественный строй меняется раз в несколько столетий, поэтому на смену капитализму и текущему устройству мира рано или поздно придет что-либо еще. Было бы странно ожидать, что все что было до этого продержалось условно по 500 лет, а нынешний строй будет действовать все оставшиеся человечеству тысячи или даже миллионы лет.
Другое дело — когда это произойдет. Может не при нашей жизни, хз. Поэтому я и говорю — UBI просто немного опережает свое время. Но его время придет обязательно, когда мир будет совсем другим — каким его не можем себе представить ни вы, ни я. Капитализм, кстати, тоже не появился с вечера наутро. Как и рабовладельческий строй не исчез по щелчку. Есть какой-то переходный период, который может длиться очень долго. Возможно, мы в нем и находимся сейчас.
это мечта «я буду пить пиво на диване, а роботы будут работать. или рабы… толкьо не я»
Все пройдет, и это тоже.
а теперь всех этих людей нет - они получают базовый доход и не заморачиваются работой (ну кроме гопника). Кого из них заменит автоматизация ? Откуда будут появляется деньги - платить им. и вам. .
Не повторяйте заблуждения бородатого Карлы Маркса.
В ряде государств есть феодалы, королевская власть и придворные.
Но работа от этого не исчезла.
Она перенеслась в другие отрасли.
Точно так же роботизация (которая давно настала, лет 30 назад) глобально не уничтожит работы.
Да и роботов надо монтировать, налаживать, обслуживать, и управлять ими.
Насчет ''дешевизны'', а капитальные затраты станут=0?)
Формально, котлован вырытый экскаватором должен стоить дешевле, чем вырытый сотней-другой землекопов.
Но стоимость машины и ее обслуживание...
Уже сейчас есть автоматизация и для поесть-покушать, и для уборки, и для доставки, и для перевозок, и для многих других услуг. Все это развивается по экспоненте, и мы с вами даже представить не можем, каким будет мир даже через 20 лет.
Капитальные затраты, скорее всего, тоже уменьшатся. Взять хотя бы энергию — рано или поздно у человечества будет термоядерный синтез в массовых масштабах, увеличивается КПД восполнимых источников типа солнца и ветра. Может и до холодного синтеза дойдем)
так или иначе эффект будет :
минус один экскаваторщик
минус налоги с его зарплаты
минус - деньги на его пособие
в плюсе - возможно он сделает козий сыр. но это не точно.
И малый и средний бизнес наливаек)
Алкаши могут употреблять импортную (контрабандную) настойку боярышника,
а вот блогеры однозначно оплачивают интернет отечественному провайдеру...
А как вам такой вариант:
плюс один фермер
плюс налоги с его бизнеса
плюс козий сыр
минус - возможно он станет инстаграммером, но это не точно
Итого: на вопрос «с чего пособие должно побуждать искать работу» ответ был дан и логика совершенно понятна. А о том, как оно будет на самом деле, и должен дать ответ эксперимент. И моя версия развития событий практически равна вашей. За исключением того, что вы почему-то считаете, что все мечтают стать инстаблоггерами, а не заниматься разными делами
ну и да --
минус один экскаваторщик
минус налоги с его зарплаты
минус - деньги на его пособие
вы не забывайте. это же никуда не исчезнет даже при вашем «положительном» раскладе :)
побуждает ли сейчас пособие - искать работу ? и если нет - то что изменится ?
если люди мечтают заниматся какими-то делами - то они ими просто занимаются. и все.
Боязнь прогореть и остаться без средств, очевидно же
«вы не забывайте. это же никуда не исчезнет даже при вашем «положительном» раскладе»
Не исчезнет, конечно. Но появится самозанятый человек, который тоже будет платить налоги и производить продукт. Хотя я понимаю, если вы владелец строительной компании, то вас волнует исключительно мину экскаваторщик. Я думаю найдете другого, хотя может и придется приплатить, а творческие люди уйдут создавать свое дело.
«побуждает ли сейчас пособие - искать работу ?»
Какое пособие? Побуждает необходимость иметь хоть какую-то работу, неважно, насколько эффективным будет сама работа.
«если люди мечтают заниматся какими-то делами - то они ими просто занимаются. и все. »
Это наверно в стране розовых фей, где все хотят быть инстаблоггерами =)
Или появится или не появится. это лотерея.
или появится нахлебник и алкоголик , которому пособия через неделю не хватит - и он будет по квартирам лазить...
главное - найти желающих платить :)
Некоторые вполне обеспеченные граждане не брезгуют заниматься разбоем - так что занятие разбоем напрямую не зависит от уровня материальной обеспеченности конкретного индивидуума...
Я бы рекомендовал не оглядываться на историю прошлых веков,
а оперировать реальными фактами настоящего времени…
«если загнать людей на банальное выживание»
Порядочные, трудолюбивые и отзывчивые украинцы начнут уезжать из страны
поодиночке или целыми семьями либо на заработки либо на ПМЖ.
Что собственно и происходит в последнее время, когда украинцы массово
едут в Европу на заработки либо переезжают на ПМЖ.
Непорядочные и ленивые в Европе не сильно то и нужны, да и в других странах тоже их не привечают — только могут быть питательной средой для пополнения численности преступного элемента страны.
В 90-е годы подавляющее большинство моих хороших знакомых разъехались на ПМЖ по всему миру - Австралия, Израиль, Канада, США и конечно же Европа - чаще всего Германия, но единицы осели в Италии, Франции, Бельгии и даже в Дании...
И только несколько «конченных» пошли заниматься рекетом, но все они уже не жильцы на этом свете.
Честные и порядочные, в большинстве своём,
обычно находят законные источники получения дохода...
«если загнать людей на банальное выживание- вполне бодрая вещь будет, разбой.»
«Т.е. вы рассматриваете вариант развития страны только в ключе тотальной миграции или беспредела?»
Это лично вы пропагандируете разбой и беспредел,
а в моих текстах написано совершенно другое, цитирую:
"Честные и порядочные, в большинстве своём,
обычно находят законные источники получения дохода..."
Законные источники дохода могут быть не только в стране Украина но и за её пределами — наша страна не концлагерь и пока ещё нет запрета на выезд за границу на работу как на время так и навсегда…
«Как минимум вы пропагандируете тотальную миграцию»
Ну а вы пропагандируете всем переквалифицироваться в гопников...
В идеале просто давать всем достаточно, чтобы не было вообще необходимости думать о заработке. Уверена, что скатится на дно только абсолютное меньшинство людей. Остальные найдут чем заняться — искусство, благотворительность, варение козьих сыров и меряние, у кого сыр получился лучше, просто потому что это интересно, и есть инстинктивная потребность чем-то меряться) ну и т.д. Это было бы идеальное общество. Единственная проблема — пока что у мира на это нет ресурсов. Но если все будет развиваться теми же темпами, что и сейчас, то в будущем они появятся, рано или поздно.
Увы и ах, для искусства большинство людей непригодны.
Благотворительность - дурно пахнет, да и какая может быть благотворительность в таком левацком мире?
Насчет варения сыров - только для личного потребления.
Налаживать какое-то поточное производство будет интересно тем, кто не желает сидеть на пособии.
Потому, нередко ''воры да разбойнички'' думали ''а может ну его?''