Как бизнесу получить компенсацию за военный ущерб

Сегодня в правовом поле Украины зарождаются новые механизмы для фиксирования и доказывания имущественных потерь, которые понес бизнес от агрессии PФ.

В целом, алгоритм действий предприятия или бизнеса, которые понесли имущественные потери, можно разделить на следующие этапы:

• инвентаризация активов;
• оценка размера ущерба;
• сбор доказательной базы;
• возмещение.

Рассмотрим каждый пункт более детально.

Инвентаризация активов

Для оценки убытков бизнес должен провести инвентаризацию по состоянию на первое число месяца, следующего за месяцем, в котором появилась возможность доступа к активам, первичным документам и реестрам бухгалтерского учета, и показать результаты инвентаризации в бухгалтерском учете, в соответствии с отчетным периодом.

Что для этого нужно?

Руководитель предприятия издает приказ о инвентаризации и создает инвентаризационную комиссию. В нее входят:

• аппарат управления предприятия;
• бухгалтерская служба (представители аудиторской фирмы, централизованной бухгалтерии, компании, осуществляющей ведение бухгалтерского учета на предприятии на договорных началах);
• работники предприятия, которые знают объект инвентаризации, цены и первичный учет (инженеры, технологи, механики, производители работ, товароведы, экономисты и т. д.).

Инвентаризационную комиссию возглавляет руководитель предприятия (его заместитель) или руководитель структурного подразделения предприятия, уполномоченный руководителем предприятия. По факту проведения инвентаризации составляется инвентаризационный акт.

Читайте также: Какую денежную помощь могут получить вынужденные переселенцы

В Порядке № 326 определен перечень из 20 видов потерь, в которые, среди прочего, входят экономические потери предприятий в результате уничтожения и повреждения их имущества, потери финансовых активов, а также упущенная выгода от невозможности или препятствий в ведении хозяйственной деятельности.

Оценка размера ущерба

Размер материального ущерба можно оценить путем проведения независимой оценки. Данные, необходимые для оценки:

• материалы инвентаризации;
• документы по бухгалтерскому учету;
• финансовая отчетность;
• материалы аудита и прочее.

Предприятие, понесшее убытки, может самостоятельно обращаться к экспертам государственных специализированных учреждений и заключить договор с экспертом. В таком случае будет проведено экспертное исследование.

Разница между заключением эксперта и заключением экспертного исследования состоит в том, что во втором случае эксперт не предупреждается об уголовной ответственности, а заключение экспертного исследования оценивается судом вместе с другими доказательствами по делу.

По результатам оценки имущества составляется отчет об оценке имущества, который подписывается оценщиками и скрепляется подписью руководителя субъекта оценочной деятельности.

Вместе с тем, 4 августа 2022 года был обнародован проект совместного приказа Министерства экономики и Фонда государственного имущества «Об утверждении Методики определения ущерба и объема ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности вследствие уничтожения и повреждения их имущества в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации, а также упущенной выгоды от невозможности или препятствий в производстве хозяйственной деятельности».

Сегодня это лишь проект. Но после утверждения методика будет обязательной для использования при оценке ущерба, причиненного вследствие вооруженной агрессии PФ.

Читайте также: Как меняются программы для украинских беженцев в Европе

Следовательно, сейчас методика оценки ущерба, причиненного предприятиям в результате вооруженной агрессии PФ, находится в процессе утверждения. Советуем всем предприятиям до принятия методики провести оценку размера убытков. Вы можете заказать проведение независимой оценки, экспертного исследования или судебной экспертизы.

Сбор доказательной базы

В каждом конкретном случае решение о том, как зафиксировать ущерб (убытки), должно приниматься индивидуально. Среди общих способов фиксации ущерба (убытков), причиненного страной-агрессором, можно выделить следующие:

• обращение в Национальную полицию (нарушение уголовного производства и фиксация факта уничтожения или повреждения имущества);
• обращение в ГСЧС (фиксация пожара или разрушения);
• самостоятельная фиксация (фото/видеосъемка, показания очевидцев, свидетелей);
• составление актов о повреждениях с привлечением органов местного самоуправления и органов исполнительной власти;
• оформление внутренних приказов предприятия (списание активов, частичная остановка деятельности предприятия и т. п.);
• проведение экспертизы и оценки поврежденного имущества;
• фиксация повреждения недвижимого имущества на портале «Дія»;
• фиксация на ресурсе Офиса Генерального прокурора;
• фиксация на государственном сайте, созданном при поддержке Президента, Минюста, Офиса Генпрокурора, других организаций по документированию военных преступлений.

Следует помнить, что сбор доказательной базы — важный этап, ведь в суде действует принцип состязательности сторон: каждая сторона должна доказать те факты, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

Когда можно будет получить возмещение

Теоретически, существуют два пути возмещения ущерба:

• по решению органов судебной власти Украины;
• по решению международных судебных органов.

Остановимся более детально на обращении к украинским судам, ведь именно этот способ — простой и доступный для каждого бизнеса. В судах Украины PФ не может выступать ответчиком.

Однако, 14 апреля 2022 года Верховный Суд высказал позицию, что такие дела могут рассматриваться в украинских судах, независимо от того, присутствуют ли представители РФ на судебном заседании. Следовательно, можно использовать весь объем доказательной базы и украинское законодательство для установления, по меньшей мере, фактов причинения вреда и упущенной выгоды.

Читайте также: Как беженцам искать работу в Польше и проверить работодателя

В связи с отсутствием посольства РФ в Украине и разрывом дипломатических отношений, возникает вопрос, как будут выполняться такие решения суда. Однозначного ответа на него у юридического сообщества пока еще нет. Однако, несомненно, обращаться в украинские суды нужно, чтобы более надежно фиксировать причиненный вред. К тому же, Украина принимает дипломатические меры для разработки действенного механизма возмещения ущерба.

Получение реального возмещения может затянуться на годы. Однако мы все равно верим в победу и быстрое восстановление всех активов, которые потерял украинский бизнес.