«Левый» инфраструктурный план Байдена

Проблемы экономики до пандемии

На фоне пандемии covid-19 люди уже забыли экономическую повестку, которая была в конце 2019 года.

Ключевым вопросом, с которым столкнулся мир после начала кризиса в 2008 году, было значительное отставание совокупного спроса от роста совокупного предложения из-за опережающего роста производительности труда. А это вело к неравенству, излишнему накоплению, чрезмерному кредитованию и росту структурных дисбалансов в экономике.

Суть проблемы можно описать на двух примерах:

Возьмем индустрию по производству стиральных машин. В какой-то момент общество достигло точки насыщения данной продукцией и рост продаж стиральных машин остановился.

Отрасль по производству стиральных машин далее просто не может расти. Рост объема продаж стиральных машин далее может иметь в основе только изменения в численности населения. Поэтому эта отрасль уже не может дать существенную прибавку к ВВП и стать локомотивом для роста экономики. Точно такую же параллель можно провести почти со всеми старыми отраслями экономики.

Второй пример: дальнейшая роботизация и внедрение искусственного интеллекта стимулирует ускоренный рост производительности труда. В будущем, чтобы произвести все товары мира, потребуется, скажем, всего 5% населения. И в этой ситуации возникает вопрос, а что будут делать другие люди, на что они будут покупать товары? Ведь если 95% населения не смогут тратить, то оставшимся 5% некому будет продавать свои товары.

К текущему моменту, конечно же, мир еще не достиг уровня этих 5%, но события развиваются именно по такому пути. Именно из-за описанных тенденций с 2008 года мир столкнулся с проблемой недостаточного роста совокупного спроса. Из-за этого мировая экономика и экономика США показывали слабую динамику роста.

Экономический кризис был неизбежен

Основным способом сгладить дисбалансы был способ в виде перераспределения денег от богатых к бедным в кредит.

За счет кредитования деньги возвращались в циркуляцию и увеличивали совокупный спрос. Но проблема заключалась в том, что такая модель провоцировала рост объема долгов.

Любая пауза или заминка в работе кредитного механизма автоматически приводила к спаду спроса и угрожала рецессией, что вынуждало финансовые власти дальше смягчать свою политику и еще больше загонять мир в долги.

Читайте также: Мировой долг вырос за год пандемии на $24 триллиона (исследование)

К 2020 году мир практически исчерпал кредитный ресурс. Долги даже в Китае достигли 300% ВВП. Многие центробанки уже имели нулевые и даже отрицательные ставки, и ослаблять политику было просто уже некуда.

Мир зашел в кредитный тупик. И если бы не случилась пандемия, то, вероятно, экономический кризис все равно не удалось бы миновать: он бы был долговым.

Три способа выйти из кризиса

Жить в долг — не единственный способ поддержать экономику. Самый простой — это повысить налоги для богатых и раздать эти деньги бедным. В этом случае получим тот же эффект, что и при кредитовании, но без роста долгов.

Читайте также: Всемирный банк против высокого минимального налога и не соглашается с американскими предложениями

Второй способ самый хороший — создать условия, при которых номенклатура потребляемых товаров увеличится. А для этого нужно придумать новые товары и новые услуги. В этом случае товаров будет больше и работы для людей также будет больше. Условные 5% людей, которые могут произвести все ныне необходимые товары, превратятся в 15%, за счет того, что в мире будущего количество производимых товаров будет в 3 раза больше.

В идеале в будущем вероятно так и произойдет. Роботизация, помимо роста производительности труда, позволит создать огромные рынки новых товаров. Например, тех же роботов. Но для этого миру нужен сильный и качественный толчок в научно-техническом прогрессе. Прогресс, при котором эти рынки появятся и будут иметь свое денежное наполнение. Тогда в экономике и начнется полноценный здоровый рост.

Конечно, новое появлялось и в последние 12 лет, но оно пока не дало большого эффекта для экономики. Если брать развитые страны, то в 90-е годы и до 2008 года новых рынков было больше. Сотовые телефоны, персональные компьютеры, тотальная электронизация произошла именно тогда, и все это дало прибавку экономике именно тогда.

А вот в последнее десятилетие технический прогресс больше улучшал качество, а не количество. Рынок сотовой связи поменялся: вместо сотовых телефонов стали использоваться смартфоны. Но они пришли на замену и нового рынка сбыта не создали. Та же история с электромобилями. С облачными технологиями вообще получился казус: отрасль развивается, но в денежном выражении эффект пока слабый, потому что люди тотально не платят за IT-услуги. Большая часть IT-услуг просто улучшает качество старых отраслей.

Что выбрал американский президент

По новой программе Байдена планируется потратить $2 трлн. за 8 лет. Эти расходы Байден хочет покрыть за счет повышения налогов в течение 15 лет. Учитывая сроки, программа уже никак не относится к самой пандемии COVID19, а носит фундаментальный характер в вопросе стимулирования экономического развития.

Читайте также: МВФ улучшил прогноз для мировой экономики и для Украины

Своей программой Байден хочет убить сразу двух зайцев. С одной стороны, за счет налогов будет произведено перераспределение благ от богатых к бедным. С другой стороны, государство выступит заказчиком новых товаров — мостов, дорог и прочего. Да это не появление новых отраслей, но они расширят совокупный спрос внутри США.

А в этом случае мы имеем совсем другой подход, в сравнении с практиковавшейся ранее жизнью в кредит. В этом варианте государство будет создавать потребность в дополнительных товарах и услугах. Нужно ли это делать — вопрос спорный. И по этому поводу, видимо, в США будет еще большая дискуссия.

Республиканцы уже давно обвиняют Байдена в том, что он социалист, и его «левые» методы им не нравятся. Не все однозначно и внутри демократов, поскольку в их правом крыле, консерваторам и либертарианцам левые идеи тоже не по душе.

Но Байден, будучи действительно социал-демократом, смотрит на эту программу не просто с технической стороны, а как на фундаментальную составляющую, что подтверждают его слова в выступлении в Питсбурге. По поводу свой новой программы он сказал следующее: «Нам нужно сделать это сейчас. Я убеждён, что через 50 лет люди, анализируя то, что мы делаем сейчас, придут к выводу, что именно на этом моменте Америка обеспечила себе безоблачное будущее».

Байден, которого Дональд Трамп называл социалистом, в своей новой программе делает очень важный шаг, цена которого, вероятно, больше $2 трлн. Ведь что такое эта сумма за 8 лет — всего $250 млрд. в год или примерно 1,2% ВВП США. Но впервые за многие годы власть в США решила поменять подходы в экономическом стимулировании.

По сути, в инфраструктурном плане можно уловить новую суть всей будущей политики нового президента США. Байден, по-видимому, действительно будет выруливать экономическую политику США в левый поворот и будет менять методы экономического регулирования. А если так, то инфраструктурный план может быть только началом целой череды «левых» инициатив новой Администрации США.

Михаил Федоров