Сумма возмещения по вкладам вырастет: откуда возьмут на это деньги

Фонд на пороге перемен

В последние годы мы активно отстаивали необходимость реструктуризации долгов системы гарантирования, оставшихся в наследство после последнего банковского кризиса 2014−2017 годов, как предпосылку для повышения суммы возмещения по вкладам.

Эти два ключевых для развития банковской системы пункта заложены в нормы законопроекта 5542−1, который уже проголосован в первом чтении народными избранниками и со дня на день мы ожидаем его окончательного принятия.

Как Фонду гарантирования вкладов одновременно удается быть должником, досрочно выполнять свои обязательства по кредиту и повышать гарантии по вкладам? А главное, кто «оплачивает» наши инициативы и почему от попыток взыскать ущерб со связанных с банками лиц ни одна бюджетная гривна не пострадала?

Система гарантирования вкладов сегодня

Прошедший банковский кризис 2014—2017 годов привел к банкротству почти 90 банков — фактически половины банковской системы страны.

Общая сумма выплаченного возмещения почти 1,5 млн. вкладчиков достигла 90 млрд грн. Очевидно, ни одна система гарантирования в мире не смогла бы выдержать столь внезапную масштабную нагрузку без дополнительного финансирования.

Тогда, в самые сложные 2014−2015 годы, для поддержки Фонда пришло государство, предоставив под рыночные 9,99−14% почти 80 млрд грн заимствований.

Сегодня 47,3 млрд грн мы уже вернули (из них 13,4 млрд грн — начисленные проценты). И несмотря на это, за счет высоких процентных ставок, к 2031 году общий размер долга Фонда перед Минфином достигнет 108 млрд грн, из которых более 62 млрд грн — начисленные проценты.

Однако мы уже который год подчеркиваем: сумму возмещения по вкладам нужно увеличивать.

Читайте также: Без Ощадбанка: сумма вкладов украинцев в банках выросла до 627,6 миллиарда

Наконец-то мы максимально приблизились к этому долгожданному решению: после принятия народными избранниками законопроекта № 5542−1 и его подписания президентом, сумма гарантирования по вкладам будет повышена сразу в два раза — до 400 тыс. грн, а с 1 января 2023 года — до 600 тыс. грн.

Казалось бы, о каком повышении суммы возмещения может идти речь, когда у Фонда десятки миллиардов долгов перед государством?

Кроме того, не время для расходов на судебные процессы за рубежом против акционеров банков, причастных к масштабному выводу активов из ликвидируемых банков, скажут скептики.

Впрочем, каждый из этих шагов тщательно спланирован. За счет чего Фонд планирует покрыть расходы по их воплощению?

Откуда берутся средства Фонда: считаем вместе

Сразу разочарую «экспертов», которые уже приготовились обвинить Фонд в «проедании» бюджетных средств: ни одна бюджетная гривна на работу Фонда не тратится.

Основной источник формирования средств Фонда — регулярные сборы с банков-участников (сегодня это все банки, имеющие лицензию, кроме Ощадбанка).

Так системы гарантирования работают во всем мире: банки осуществляют регулярные взносы, а Фонд, в случае банкротства любого из этих банков, осуществляет выплаты гарантированной суммы возмещения его вкладчикам.

Однако масштабы прошедшего банковского кризиса внесли свои коррективы в работу системы. Сейчас Фонд одновременно должен формировать «подушку безопасности» для банковской системы и оплачивать безумные посткризисные счета.

Чем это грозит? Такое состояние возлагает все финансовое бремя последнего кризиса исключительно на систему гарантирования вкладов и на действующие банки.

Позиция Фонда: за банковский кризис должны платить, в первую очередь, причастные к его возникновению и обострению личности. Один из первоочередных шагов по восстановлению справедливости — утверждение программы реструктуризации долгов Фонда.

Речь идет не о прощении и не о списании. А исключительно о распределении источников поступлений для расчета: «тело» кредита будет возвращаться за счет средств Фонда (при условии накопления предусмотренной законодательством «подушки безопасности» на случай возможных неплатежеспособностей банков), а начисленные проценты — за счет взысканных средств со связанных с банками лиц, причастных к неплатежеспособности банков.

Читайте также: Какие вклады в банках государство не гарантирует

Инвестиции в будущее

Поэтому неудивительно, что топ-приоритет на ближайшее будущее Фонда — работа по взысканию ущерба, причиненного клиентам банков, менеджментом и владельцами ликвидируемых банков.

Один из акцентов — розыск и возврат активов, выведенных через схемы за границу. На сегодняшний день Фонд провел 12 процедур отбора иностранных юридических компаний для представительства интересов 17 неплатежеспособных банков по взысканию ущерба в иностранных юрисдикциях, на общую сумму выявленных убытков, что превышает 28 млрд грн.

Очевидно, работа в иностранных юрисдикциях — удовольствие не из дешевых. Может возникнуть вопрос, не влезает ли Фонд в карман банков или государства для реализации таких проектов? Ответственно заявляю: средства клиентов банков на процессы против акционеров обанкротившихся банков не идут.

Наш принцип — ориентация на собственный инвестиционный (купонный) доход, который всегда должен превышать сметные расходы Фонда. То есть расходы Фонда, в том числе на реализацию своих стратегических задач, финансируются исключительно за счет собственного инвестиционного дохода.