Пока мировые аналитики спорят об энергетических кризисах, в глухом уголке Южной Америки происходит самое стремительное экономическое преобразование XXI века. Еще десять лет назад Гайана была бедной аграрной страной. Сегодня это абсолютный мировой рекордсмен по темпам роста ВВП, где на каждого жителя приходится больше нефти, чем в Катаре или ОАЭ. Как страна распоряжается неожиданным богатством, рассказывает «Минфин».
Гайана: это как Саудовская Аравия, только в Южной Америке и лучше
Гайана, которую мы потеряли
Представьте себе небольшую страну в Южной Америке. На западе она граничит с Венесуэлой. На юге — с Бразилией. По площади она чуть больше Великобритании. Вот только если в европейской стране проживает около 70 млн человек, то в этой — всего около 900 тыс.
Большая часть территории страны практически непригодна для жизни — на 85 % она покрыта непроходимыми джунглями, где нет дорог. Температура здесь днём около 30 градусов, а высокая влажность мешает дышать.
Поэтому абсолютное большинство населения сосредоточено на узкой полосе земли у Атлантического океана. Но и здесь условия не слишком хороши. Эти территории находятся ниже уровня моря, а от затопления их защищает сложная система дамб.
ВВП на душу населения в стране составляет около 5 тыс. долларов. Примерно такой же показатель в Парагвае и на Ямайке. В Украине даже во время войны этот показатель выше — почти 6,4 тыс. долларов.
Несколько десятилетий назад страна пережила правление социалистов, когда все ключевые предприятия были национализированы, начались дефицит базовых товаров и гиперинфляция. Сейчас государство выходит из того кризиса, состоялись рыночные реформы, а экономика стабилизировалась. Хотя темпы роста не впечатляют.
Более 20 % экономики страны приходится на сельское хозяйство, для сравнения в Украине этот показатель составляет 10−12 %. Также в аграрном секторе занят каждый третий житель страны. Выращивают преимущественно рис и сахарный тростник. Эти товары составляют и основу экспорта.
Настоящая гордость страны — знаменитый премиальный ром Demerara. Его дистиллируют в старинных деревянных перегонных аппаратах, которым более 200 лет. Однако ключевым источником валютных поступлений в страну является не крепкий напиток, а золото.
Ежегодно здесь добывают 13−15 тонн. В целом для мира это невысокий показатель, по объемам добычи страна занимает где-то 35−40 место в мире, но, учитывая небольшое население, драгоценный металл вносит ощутимый вклад в бюджет.
В стране уникальная нетронутая природа, но туризм почти не развит. Вода на атлантическом побережье грязная и мутная из-за полноводных рек, впадающих в океан. Здесь находится один из крупнейших водопадов в мире — Кайетур с высотой падения воды 226 метров, но добраться до него крайне сложно. Поэтому сюда приезжают лишь единичные любители экстремального отдыха в джунглях.
Страна разделена по этнической принадлежности. Самая многочисленная местная группа — это потомки переселенцев из Индии, составляющие почти 39 % местного населения. Их предки массово приезжали сюда в XIX веке для работы на сахарных плантациях.
Вторая по численности этническая группа (29 %) — чернокожие потомки африканских рабов, привезенных в колониальный период. Еще около 20 % — смешанного происхождения, преимущественно потомки темнокожих и индейцев.
Около 10% — это представители коренных народов, многие из которых живут во внутренних регионах страны. Есть здесь также выходцы из Европы и Китая, но их немного, на грани статистической погрешности.
Этническое разнообразие создает уникальный политический ландшафт. Это демократическая страна со свободными выборами. Но голосование — это фактически перекличка этнических групп. Две ключевые политические силы представляют жителей индийского и африканского происхождения. Для обеих победа крайне важна, ведь она будет определять, в чью пользу будут распределяться ограниченные ресурсы. Поэтому выборы нередко заканчиваются уличными конфликтами.
В то же время ни одна из этнических групп не имеет стабильного большинства. «Золотая акция» принадлежит индейцам и смешанному населению, и колебания их предпочтений обеспечивают смену власти.
Вот такой вы увидели бы Гайану, если бы приехали сюда десять лет назад. Однако сейчас здесь изменилось почти всё.
Сказка, ставшая реальностью
Начиная с XVI века множество авантюристов искали мифическое Эльдорадо — «золотой» город, наполненный несметными богатствами. Его поиски охватили половину Южной Америки, и одним из мест, где прошел ряд экспедиций, была Гайана.
В 2015 году Эльдорадо всё же нашли. С небольшим уточнением — оно оказалось не в джунглях, а глубоко на дне океана. И было здесь не обычное золото, а «чёрное».
Собственно, нефть искали в Гайане около 100 лет — не намного меньше, чем мифический город. Логика была проста: если в соседней Венесуэле находятся одни из крупнейших месторождений нефти в мире, то они должны быть и здесь. Но результат оставался примерно таким же, как и с поисками Эльдорадо.
Среди мест, где искали нефть, был и участок в Атлантическом океане под названием Стабрук. В 2014 году Shell настолько устала исследовать его, что продала 50 % прав на добычу здесь всего за 1 доллар — лишь бы забыть об этом «безнадёжном» регионе.
Но уже в 2015 году на этом участке были обнаружены залежи сырья. Сначала их оценили в 1 млрд баррелей. И для добывающих компаний это выглядело как выигрыш в лотерею. Однако дальнейшая проверка показала, что нефти там как минимум в 11 раз больше. Это были уже совсем другие цифры, которые автоматически выводили Гайану в число основных нефтяных держав мира. К тому же, в отличие от соседней Венесуэлы, здесь нефть оказалась высочайшего качества, а значит — дорогой.
Эти богатства долго не могли обнаружить, поскольку они находились на экстремальной глубине — до 2 км воды, а затем еще несколько километров твердых пород морского дна. К тому же, если бы месторождения открыли на 10−15 лет раньше, их отложили бы до лучших времен — технологии, позволяющие вести экономически выгодную добычу в таких условиях, тогда только проходили первые испытания.
Но, к счастью, геологоразведка дала результаты именно тогда, когда нефтяные компании были готовы к работе на таких глубинах. Стандартный срок начала добычи на подобных шельфах составляет 7−10 лет. Однако первый баррель из месторождений у берегов Гайаны был добыт уже в 2020 году.
Как разделяют нефть
По последним статистическим данным, 5 платформ на шельфе страны добывают около 900 тыс. баррелей в сутки. Это около 0,8−0,9 % от общего мирового объема. При этом показатели страны стремительно растут. Уже в этом году добыча достигнет 1 млн, это примерно столько же, сколько в Венесуэле, а Ливия добывает около 1,3 млн баррелей в сутки.
Ожидается, что в 2027 г. добыча в Гайане также составит 1,3 млн, а в 2030 — 1,7 млн баррелей. Этот огромный и неожиданный нефтяной поток считается одним из факторов, помогающих мировой энергетике легче пережить санкции против России и блокирование Ормузского пролива.
Добычей нефти на шельфе занимается консорциум, состоящий из ExxonMobil, Chevron и китайской CNOOC. По условиям договора сначала он забирал 75% доходов для того, чтобы окупить инвестиции, а остальное делили пополам — половина правительству Гайаны, а другая половина тем же нефтяным компаниям, но уже в качестве прибыли. Плюс государство получало 2% роялти со всей добычи.
Таким образом, в целом Гайана получала лишь 14,5% дохода от добываемой на её побережье нефти. Возможно, если бы в стране была диктатура, то она решила бы, что это несправедливое распределение, и национализировала бы ресурсы. Но, к счастью, этого не произошло: добыча растет, а поскольку первоначальные инвестиции уже окупились, доля Гайаны в общем «пироге» выросла и достигает 40%. При этом само государство не вложило в разработку ни цента.
Что Гайана делает с деньгами
На первый взгляд добыча нефти в Гайане невелика по сравнению с США или Саудовской Аравией. Однако всё меняется, если посмотреть, сколько нефти приходится на каждого жителя страны.
Уже сейчас этот показатель составляет около 1 барреля в сутки — это абсолютный мировой рекорд, а дальше будет ещё больше. Для сравнения: на втором месте Катар, где на каждого гражданина ежедневно добывают 0,66 барреля, далее следуют Кувейт — 0,58 и ОАЭ — 0,4.
Когда правительство Гайаны получило доступ к этим баснословным деньгам, возник логичный вопрос: что с ними делать? И здесь одна из проблем государства сыграла ей на руку. Неважно, какая из этнических групп была в то время у власти — другая крайне пристально следила за её действиями и в случае необходимости была готова действовать.
С помощью международных экспертов в стране разработали специальный закон о нефтяных доходах. Средства хранятся в Федеральном резервном банке Нью-Йорка на счете Суверенного фонда Гайаны.
Также устанавливаются лимиты нефтяных доходов за предыдущий год, которые правительство имеет право тратить. Запланированные расходы власти заносят в бюджет, который рассматривает парламент. Превысить согласованную сумму денег нельзя.
Первое, на что идут средства, — это прямая помощь гражданам. Каждый совершеннолетний житель Гайаны получает ежегодно около $480. Немного меньшая сумма предусмотрена для школьников.
Средняя пенсия в стране составляет $220 — это не много, но примерно втрое больше, чем до нефтяного бума. Также выросли все социальные выплаты и сумма доходов, не подлежащая налогообложению. «Вертолетные деньги» не просто облегчают жизнь людям, но и способствуют росту расходов, а значит, и всего бизнеса.
Второе направление — это инфраструктурные проекты. По всей стране строятся больницы, мосты, электростанции. Один из самых масштабных проектов — дорога, которая соединит побережье страны с Бразилией, то есть пройдет через джунгли. Также возводится новый глубоководный порт.
Огромные средства идут на субсидии для аграриев, цель — сделать Гайану продовольственным лидером Карибского региона.
Вместе с государственными вливаниями растут и частные инвестиции. Поскольку страну заполонили нефтяные специалисты из-за рубежа, Hyatt, Hilton и ещё десяток других крупных сетей строят здесь новые отели.
Имея больше денег, местные жители чаще покупают жилье. К тому же государство создало программу льготной передачи земли под застройку и обеспечивает её коммуникациями. Так, в городах «с нуля» появляются целые новые микрорайоны.
В прошлом году строительная отрасль в стране выросла на 31%, а в этом году должна прибавить ещё 25%.
В свою очередь, развитие инфраструктуры открывает страну для туристов. В этом году её посетят более полумиллиона иностранцев.
По темпам роста ВВП Гайана является мировым лидером. В 2020 г., когда началась добыча нефти, её экономика взлетела сразу на 43%. А в 2022 г. (запуск второй плавучей платформы) — на 63%, что считается абсолютным рекордом.
Сейчас показатели несколько замедлились, но все равно остаются самыми высокими в мире — 16,2%. А в ближайшие годы ожидается рост примерно на 14%. Для сравнения: у другого мирового лидера, Гвинеи, экономика в этом году вырастет на 7,9%, во Вьетнаме — на 7,1%, в Индии — на 6,5%. Благодаря стремительному росту ВВП на душу населения в стране уже примерно на одном уровне с Польшей.
История Гайаны — это уже давно не о мифических сокровищах в джунглях, а о самом масштабном экономическом эксперименте XXI века. В отличие от авторитарных нефтяных монархий Персидского залива или соседней Венесуэлы, эта маленькая страна пытается доказать, что «чёрное золото» не обязательно становится ресурсным проклятием.
Узнайте больше
Если вы хотите узнать больше о Гайане, то вот статья о её уникальной природе, включая гигантских выдр и бронированных рыб.
А здесь рассказывается о многовековой традиции производства рома в Гайане и сохранении древних традиций.
Комментарии - 1