В проекте бюджета на 2025 год, одобренном Кабмином и поданном в Верховную Раду Украины на рассмотрение во втором чтении, предусмотрено, что дефицит бюджета будет покрыт средствами макрофинансовой помощи и внешних кредитов, а объем внешних заимствований ожидается на уровне 1,65 трлн грн (свыше $38 млрд). Об этом рассказал Сергей Мамедов, вице-президент Ассоциации украинских банков, председатель правления Глобус Банка.
Покрытие дефицита госбюджета-2025 предусмотрено на средства макрофинансовой помощи — банкир
► Читайте страницу «Минфина» в фейсбуке: главные финансовые новости
Таким образом, с начала полномасштабного вторжения главным источником сокращения бюджетного дефицита является макрофинансовая помощь стран-партнеров и международных финансовых институтов.
По словам банкира, государственная смета на 2025 год в соотношении доходов и расходов очень похожа на «базовый» бюджет на текущий год, принятую 9 ноября 2023 года.
Так, уровень доходов планируется на уровне 2,33 трлн грн (в 2024 году — 1,77 трлн грн), а уровень расходов — 3,94 трлн грн (в 2024 году — 3,3 трлн грн). То есть, как утверждает специалист, бюджетный дефицит на следующий год составит 1,61 трлн грн, а в этом году он планировался на уровне 1,53 трлн грн.
В то же время он напомнил, что 18 сентября был принят Закон «О внесении изменений в Закон Украины „О Государственном бюджете Украины на 2024 год“ о финансовом обеспечении сектора безопасности и обороны». Согласно документу, доходы бюджета на 2024 год были увеличены до 1,9 трлн грн, а расходы выросли до 3,7 трлн грн. То есть, дефицит бюджета составит 1,8 трлн грн.
«Логика бюджета на следующий год почти тождественна нынешнему. Как и с начала войны, правительство Украины будет полагаться на значительную внешнюю финансовую и кредитную помощь», — подчеркнул Сергей Мамедов.
Банкир отметил, что в прошлом году при планировании государственного бюджета закладывались ожидания, что в течение 2024 года Украина получит более $41 млрд, львиная доля которых должна пойти именно на покрытие расходов. Чуть позже этот объем был скорректирован до $39 млрд.
Недавно Нацбанк улучшил ожидания от макрофина до $42 млрд до конца года. В частности, согласно отчету НБУ, до конца года Украина суммарно может получить еще как минимум $6,4 млрд безвозвратной помощи.
В то же время, согласно государственной смете на следующий год внешние заимствования запланированы в сумме более $38 млрд. Однако, как подчеркнул эксперт, часть этих средств до сих пор не подтверждена западными партнерами и она может учитывать определенную сумму по мощному кредиту от стран «Большой семерки» на $50 млрд, из которых доля ЕС составляет 35 млрд евро (свыше $37 млрд).
«В прошлом году, да и в текущем, неоднократно отмечалось, что внешняя макрофинансовая помощь может существенно сократиться. Так, согласно данным НБУ, в 2026 году сокращение составит более 1,5 раза — до $25 млрд в год. Именно поэтому для покрытия бюджетных расходов существенно возрастает потребность в своевременном получении кредита от G7, который, кстати, будет „гаситься“ за счет замороженных активов страны-агрессора», — считает он.
По его мнению, в следующем году главной задачей перед правительством может стать полноценная реализация уже запущенных программ льготного кредитования, стимулирующих развитие бизнеса, в том числе неотложные программы энергокредитования.
Кроме того, прогнозируется активизация в стратегических отраслях экономики, таких как АПК, ВПК, строительство, машиностроение
«К сожалению, в условиях жестокой войны Украине никак не обойтись без внешней финансовой поддержки. Однако и макрофин когда-нибудь закончится. Поэтому мы ожидаем, что в следующем году, хоть и не произойдет существенный экономический скачок, ведь рост ВВП ожидается на уровне 4−4,3%, однако будут заложены основы активного экономического развития на последующие годы», — подытожил Мамедов.
Комментарии - 6
Лідерка «Батьківщини» Юлія Тимошенко виступила з жорсткою критикою запропонованого урядом проєкту бюджету на 2025 рік. За її словами, документ ігнорує потреби українських військових, освітян, медиків та пенсіонерів, натомість передбачає захмарні зарплати для «обраних» чиновників. Тимошенко вважає, що бюджет-2025 закладає розкол у суспільстві та сприяє корупції.
Юлія Тимошенко заявила, що проєкт бюджету на 2025 рік ділить українців на «рабів і господарів». Лідерка «Батьківщини» наголосила, що документ передбачає значне збільшення виплат для високопосадовців — від 100 тисяч гривень до 1 мільйона гривень щомісяця, тоді як заробітні плати для освітян, медиків, науковців та інших бюджетників будуть розраховуватися на основі лише 30% прожиткового мінімуму.
«Це не бюджет перемоги, а бюджет несправедливості та корупції,» — заявила Тимошенко з трибуни парламенту.
Вона також звернула увагу на те, що пенсії для більшості пенсіонерів залишаться на рівні менше 3 тисяч гривень, що, за її словами, є «нормою смерті». Водночас, всі виплати для внутрішньо переміщених осіб уряд планує скасувати, що Тимошенко назвала «жорстоким і цинічним» рішенням.
Тимошенко також наголосила на масштабних корупційних схемах, через які бюджет втрачає мільярди гривень. Вона розповіла про «фінансову піраміду», побудовану між Нацбанком, комерційними банками та державним бюджетом. Через цю схему, за її словами, у кошторисі країни «зникли» 133 мільярди гривень.
Лідерка «Батьківщини» також вважає злочином відсутність належної боротьби з тіньовою економікою. За її даними, тютюнова, алкогольна та гральна галузі недоплачують до 70% податків, оскільки працюють «практично без контролю з боку влади». Тимошенко ставить питання: чому ці сфери фактично «кришуються» і функціонують із мінімальним податковим навантаженням?
«Влада провалила роботу над бюджетом, вкотре ігноруючи потреби людей. Це не можна залишати без уваги,» — наголосила експрем'єрка.
1. Ліквідувати фінансову піраміду між Нацбанком, комерційними банками та бюджетом, що дозволить зберегти 133 мільярди гривень.
2. Включити у дохідну частину 3 мільярди євро від заморожених активів російської федерації в країнах ЄС, що становить близько 135 мільярдів гривень.
3. Вивести з тіні доходи тютюнової, алкогольної галузі, нафтопродуктів та грального бізнесу, що може значно покращити дохідну частину бюджету.
«Цей бюджет, у його теперішньому вигляді, — це друга війна проти України,» — підкреслила Тимошенко.
Лідерка «Батьківщини» закликала парламент не голосувати за запропонований урядом бюджет і натомість ухвалити документ, який справедливо розподілятиме ресурси країни. Вона вимагає, щоб у бюджеті було передбачено достатнє фінансування для Збройних сил України, охорони здоров’я, освіти та пенсійної системи.