Какие первые реформы Украина должна провести после победы

Приоритет судебной реформы

Абсолютным приоритетом должна стать судебная реформа. Украина не может стать полноценной демократией без верховенства права и хорошо функционирующей судебной системы.

В судебной реформе есть много сложностей: обучение судей требует времени и стоит дорого, к тому же обучение должны осуществлять полностью некоррумпированные специалисты, которых в Украине слишком мало.

Это были важные проблемы на протяжении послемайданных лет, но война создала условия для успешной судебной реформы. Война принесла столько разрушений, что за полное внедрение верховенства права можно заплатить чуть больше.

Общественные ожидания верховенства права будут основой для его надлежащего функционирования. Реконструкция судебного аппарата Украины должна происходить «сверху» — с помощью международных экспертов.

Здесь полезен пример Высшего антикоррупционного суда Украины, поскольку международные эксперты помогают отбирать компетентных и некоррумпированных судей.

Предотвращение возвращения олигархов

Несмотря на значительные усилия украинского гражданского общества, олигархи сохранили сильную политическую и экономическую власть после Евромайдана. Война это полностью изменила.

Олигархи потеряли многие активы, разрушенные войной, а также потеряли свое политическое влияние. Правительство начало реформу деолигархизации примерно за год до войны.

Эта работа продолжается и во время войны, в частности, внедряются законодательные изменения и санкции против пророссийских олигархов, таких как Медведчук. Власть олигархов, особенно тех, у кого меньше связей с Россией, может снова укрепиться, когда Россия потерпит поражение.

В частности, существует риск, что после выборов нового парламента олигархи попытаются «купить» часть новых депутатов. Чтобы предотвратить возвращение олигархов, важно усилить антиолигархические законы, проголосованные в 2021 году, и, что самое важное, обеспечить неукоснительное исполнение законов с помощью реформированной судебной системы.

Для достижения этой цели важны еще два компонента политики, дополняющие друг друга. Во-первых, это внедрение жесткой и эффективной конкурентной политики. Следует разделить конгломераты, усилить полномочия АМКУ.

Во-вторых, реформа партийных финансов имеет решающее значение, чтобы предотвратить использование олигархами своих денег для покупки политического влияния.

Реформирование СМИ

Захват СМИ олигархами и миллиардерами представлял угрозу для демократии в последние десятилетия. Это глобальная проблема, а значит, актуальная и для Украины. Понятно, что в эпоху интернета невозможно вернуться к государственной собственности на СМИ или ограниченного количества СМИ.

Конкурентной политики недостаточно для решения проблемы, поскольку информация является общественным благом. Несколько очень хороших идей по реформированию средств массовой информации были сформулированы, например, Джулией Кейдж и соавторами.

Читайте также: Из Украины уехали 12 млн: кого вернуть будет сложнее всего

Речь идет о предоставлении большей власти журналистам (в частности, о защите свободы слова и праве вето на поглощение) в медиакомпаниях. Прозрачность реальных владельцев медиакомпаний. Предоставление гражданам медиаваучеров, которые финансируются государством, для большего привлечения граждан к медиарынку.

Другие институциональные реформы

Превращение Украины в стабильную демократию потребует усиления распределения власти между исполнительной и законодательной ветвями.

Не следует увеличивать полномочия Президента. Существует необходимость укрепления украинской партийной системы и укрепления партийной дисциплины для усиления законодательной власти.

Реформу государственной службы необходимо продолжать путем улучшения цифровизации, профессионализации и прозрачности — как это было в последние годы.

Читайте также: Как искусственный интеллект приближает победу Украины

Необходимо продолжать движение к децентрализации. У органов местного самоуправления должна быть возможность не только собирать свои налоги, но и привлекать средства непосредственно от доноров.