Минфин - Курсы валют Украины

Установить
17 декабря 2021, 7:20 Читати українською

Бюджет-2022: откуда возьмут и кому раздадут 1,5 триллиона

14 декабря официально опубликован бюджет-2022. В следующем году государство не будет сорить деньгами: расходная часть выросла всего на 4%, что даже не перекрывает ожидаемой инфляции в 7,8%. Но такая прижимистость коснется далеко не всех. Кто в 2022-м будет любимцем госфинансов, а кому придется потуже затянуть пояса, — разбирался «Минфин».

Бюджетный процесс потихоньку теряет былой драматизм. Главная смета страны уже давно принимается задолго до наступления новогодней ночи. Снижается и градус торгов за депутатские голоса.

Во всяком случае теперь борьба мажоритарщиков за привлечение денег на подшефные территории начнется уже после утверждения бюджета-2022. 6 млрд грн субвенции на социально-экономическое развитие отдельных территорий будут распределены комиссией Минфина (как минимум, половину ее состава сформируют представители бюджетного комитета). Аналогичным образом разбросают по регионам деньги образовательной и спортивной субвенций.

Кто из депутатов сможет похвастаться перед своими избирателями реконструированным стадионом или своевременной оплатой труда педагогов, станет известно позднее.

И все же битва за государственный ресурс велась и в этом году. С появлением официальной версии бюджета-2022 стали известны имена победителей.

Что поможет наполнить бюджет

По сравнению с бюджетом текущего года доходы казны в 2022-вырастут примерно на 10%. Это не так уж много, учитывая показатель прогнозной инфляции в 7,8%. Рост доходов должно обеспечить и развитие экономики: в следующем году правительство прогнозирует рост ВВП на 3,8%. Это очень скромные ожидания. Ведь, к примеру, мировая экономика должна вырасти на 4,9%, а национальный продукт развивающихся стран — на 5,1% (прогноз МВФ).

Такой скромный прирост государственных доходов сильно ограничивал правительство в наращивании расходов. Ведь по условиям МВФ, для получения нового транша Кабмину необходимо сократить кассовые разрывы казны. В следующем году плановый дефицит бюджета будет снижен до 3,5% ВВП с 5,5% ВВП, предусмотренных на текущий год.

Чтобы вписаться в такие жесткие параметры и удовлетворить хотя бы часть бюджетных запросов, правительству пришлось искать скрытый ресурс. Между первым и вторым чтением бюджетного законопроекта доходы казны были увеличены на 54,7 млрд грн до 1 322 млрд грн. Произошло это в основном за счет увеличения налоговых поступлений.

Реальным ресурсом для такого прироста стало утверждение так называемого «антиахметовского» законопроекта (№ 5600). В свое время, комментируя утверждение документа на Кабмине, премьер Денис Шмыгаль сообщил, что его нормы позволяют увеличить ежегодные поступления в бюджет на 60 млрд грн. Позднее Минфин оценил дополнительный ресурс от законодательных инициатив намного скромнее — 30 млрд грн. Председатель Комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев вообще снизил планку до 20−25 млрд грн.

Исходя из окончательных параметров доходной части бюджета, правительство планирует получить от предприятий дополнительно чуть более 21,1 млрд грн- всего 158,4 млрд грн в год. Судя по всему, это и есть ожидаемые поступления от принятого 30 ноября налогового законопроекта № 5600.

Остальное пришлось «докручивать» практически из воздуха. Но, скорее всего, доходная часть в следующем году будет перевыполнена. Ведь инфляция имеет все шансы превысить показатель, на основе которого верстался бюджет. Так случилось и в этом году.

По результатам января-ноября план по доходам перевыполнен на 30 млрд грн. Причина лежит на поверхности: бюджет накачивается инфляционными деньгами. По итогам ноября инфляция достигла 10,3% в годовом выражении, тогда как бюджет-2021 учитывал рост цен на уровне 7,3%.

Фавориты бюджета: правительство, силовики и судьи

Расходная часть бюджета определена в размере почти 1,5 трлн грн. 575 млрд грн или 38% всех расходов бюджета в следующем году будет потрачено на обслуживание и погашение государственного долга. Это самая большая статья трат казны. Впрочем, в этом году ситуация еще хуже: изначально утвержденная версия бюджета-2021 предусматривала на эти цели 627 млрд грн, что составляло 47% всех расходов казны.

Однако правительство очень рискует увеличить расходы на обслуживание госдолга. Ужесточение монетарной политики ФРС негативно повлияет на стоимость привлекаемого Украиной ресурса, как впрочем, и эскалация военного конфликта с РФ. Это уже признал министр финансов Сергей Марченко.

На какие направления еще не поскупилась власть? Традиционно щедрое финансирование получают сами представители власти — депутаты, правительство, аппарат Президента. В конце прошлого года много шума наделали расходы на финансирование Офиса президента: в бюджете-2021 они выросли сразу на 40%, перевалив за миллиард.

В бюджете-2022 рекордный прирост финансирования получил Кабинет Министров, переплюнув даже «достижения» ОП. В следующем году хозяйственно-финансовому департаменту Кабмина предстоит освоить почти 5 млрд грн, что на 94% больше ассигнований, предусмотренных на 2021-й год. А вот Офис президента получил даже меньше, чем в этом году — немногим более 1 млрд грн против 1,27 млрд грн, зашитых в бюджете-2021.

Почти на 50% в сравнении с финансированием текущего года вырастут расходы на содержание СНБО (388 млн грн против 260 млн грн). Очевидно были учтены заслуги этого органа на поприще борьбы с олигархами.

Напомним, что недавно подписанный главой государства Закон «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов)» — плод совместного законодательного творчества СНБО и Антимонопольного комитета.

К слову, финансирование АМКУ в следующем году будет почти таким же щедрым, как и у СНБО — почти 346 млн грн или на 26 млн грн больше, чем в этом году.

Среди других фаворитов бюджета — Офис Генпрокурора, чье финансирование увеличено почти на 22% до 14 млрд грн и Государственная судебная администрация (плюс 16%, 19 млрд грн).

А вот расходы на оборону, учитывая, что Украина находится в состоянии войны, вырастут не так сильно — менее, чем на 10% — до 133,5 млрд грн.

Как будут расти соцстандарты

Социальные стандарты будут расти куда медленнее, чем расходы на прокуроров и судей. Например, прожиточный минимум поднимется примерно на 8%, минимальная зарплата — только на 3%. Зарплатная минималка вырастет в следующем году только с 1 октября — с 6500 грн до 6700 грн.

Это означает очень скромный прирост по выплатам, привязанным к этим показателям, например, тех же пенсий. Минимальная пенсия по возрасту для тех, кто имеет достаточный страховой стаж (30 лет для женщин, 35 лет — для мужчин) составляет 40% от минимальной зарплаты.

В следующем году такая пенсия вырастет на 80 грн. Люди с меньшим стажем получают пенсии на уровне прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. В 2022-м их прибавка к пенсии составит 159 грн. Из 11 млн. украинских пенсионеров минимальные пенсии получают около 4 млн.

У правительства своя правда. По информации Минсоцполитики, в следующем году среднегодовой размер пенсии составит 4533 грн и по сравнению с нынешним годом увеличится на 940 грн или 26%.

Статистику будут вытягивать возрастные доплаты к пенсиям. Например, с октября будущего года начнутся выплаты надбавок пенсионерам в возрасте 70 — 75 лет. Эти надбавки, по подсчетам министерства, получит 1,7 млн человек. Для этой же возрастной категории введут минимальную пенсионную выплату на уровне 3 тыс грн (при наличии 30-летнего страхового стажа у женщин и 35-летнего — у мужчин).

Также правительство уже утвердило план повышения пенсий «чернобыльцам». С 1 января 2022 года пенсионные выплаты для них будут не меньше:

  • 14 600 грн — по I группе инвалидности;
  • 9 500 грн — по ІІ группе инвалидности;
  • 7 000 грн — по ІІІ группе инвалидности.

А с 1 декабря пересчитают пенсии в связи с ростом средней зарплаты, которая учитывается при расчете пенсионных выплат. В Минсоце заявляют, что эта программа коснется 60 тыс. человек.

Зарплаты врачей дорастут до 20 тысяч

В бюджете на 2022 год на здравоохранение заложена рекордная для отрасли сумма — 232,8 млрд. грн. Это на 38 млрд больше, чем в нынешнем году. Такое финансирование позволит поднять зарплаты врачей. Согласно президентскому указу минималка для врача составит 20 тыс. грн, для медсестры — 13,5 тыс. грн.

Сейчас медики получают намного меньше. Их зарплаты устанавливают медучреждения, согласно опросам, 53% работодателей предлагают медикам заработную плату от 10 400 грн, 29% работодателей готовы платить от 16300 грн и только 7% украинских врачей получают больше 28100 грн.

Из важных статей расходов на медицину:

  • 157,3 млрд грн для финансирования Программы медицинских гарантий-2022;
  • более 10 млрд грн — на централизованные закупки лекарств и медицинского оборудования;
  • 939,5 млн. грн — на трансплантацию;
  • 2,6 млрд грн — на закупку вакцин против COVID-19.

Также предусмотрены выплаты работникам учреждений здравоохранения в связи с переездом на новое место работы или переквалификацией при формировании сети больниц в госпитальных округах — 100 млн грн.

Студентам повысят стипендии в 1,5 раза

Учителям повезло меньше: в следующем году их зарплаты, по подсчетам Министерства образования и науки (МОН), вырастут всего на 8%. А значит, останутся мизерными. В 2021 году ставка минимального оклада молодых педагогов доросла до 5625 грн, учителя 1 категории — до 6567 грн, педагога высшей категории — до 7001 грн.

В МОН подсчитали, что в этом году средняя учительская зарплата составила 13759 грн при средней зарплате по Украине 14045 грн. Очевидно, что такое же положение вещей сохранится и в следующем году.

Зато заботу государства ощутят студенты: в 2022-м размеры академических стипендий в учреждениях профессионального высшего и высшего образования будут увеличены в сравнении с нынешним годом в 1,5 раза, в учреждениях профессионального образования — в 2,5 раза.

Минимальная стипендия для студентов профтехучилищ выросла в 2021 году до 1250 грн. (с 450 грн. в 2020-м), «минималка» для студентов университетов за этот период увеличена с 1300 грн. до 2000 грн.

Из важных новаций, которые в будущем году профинансирует бюджет, — запуск «Школы супергероев». Она позволит получать образование детям, которые находятся на стационарном лечении или проходят реабилитацию в учреждениях здравоохранения.

В 2022 году впервые расходы на образование сводного бюджета составят более 7% ВВП: на образовательные программы будет израсходовано более 392 млрд. грн.

Что построят

Почти 17,9 млрд грн будет освоено в будущем году через Мининфраструктуры. Это почти вдвое больше, чем в 2021 г. Так финансируются проекты, работающие на имидж Президента, который хочет войти в украинскую историю, как инициатор «Большой стройки».

На эти средства обещают активно строить и ремонтировать дороги. Согласно озвученным планам, до 2024 г планируется построить и отремонтировать 24 тыс км дорог.

Часть средств пойдет на обновление аэропортов. В частности, в следующем году запланировано:

  • продолжить строительство в аэропортах Одессы, Днепра, Кривого Рога и Закарпатского региона;
  • начать модернизацию в аэропортах Полтавы и Черновцов
  • завершить строительство нового терминального комплекса в «Борисполе»
  • подготовить проекты строительства двух новых аэропортов на востоке страны.

Комментарии - 37

+
+21
DCLXVI
DCLXVI
17 декабря 2021, 9:35
#
Деребан.
+
0
044blog
044blog
19 декабря 2021, 16:32
#
Ще зібрати треба)
+
+40
bonv
bonv
17 декабря 2021, 10:30
#
Податки і ще раз податки + ОВДП і транші.
+
+15
BEZE
BEZE
17 декабря 2021, 17:09
#
З кожного по нитці;)))
+
+15
bonv
bonv
31 декабря 2021, 21:54
#
Для себе любимих.
+
+63
bonv
bonv
17 декабря 2021, 10:32
#
Заради траншу від МВФ влада погодилася на зростання тарифів у 2−4 рази, — Джангіров.
https://ukranews.com/ua/news/821909-zarady-transhu-vid-mvf-vlada-pogodylasya-na-zrostannya-taryfiv-u-2−4-razy-dzhangirov
+
+57
Hottabich
Hottabich
17 декабря 2021, 10:54
#
ИМХО. Тарифы должны расти на уровень инфляции + еще чуть-чуть. Это постоянно, каждый год. Тогда не придется повышать сразу в несколько раз. Тем более тратить для ЖКХ есть куда. Нужна тотальная модернизация всего. И еще бы не помешало задуматься о постойке новой АЕС.
+
+23
ramarren
ramarren
17 декабря 2021, 13:08
#
Так Хмельницкую давно задумываются достраивать. То с русскими, то с американцами.
+
0
vt313
vt313
17 декабря 2021, 13:58
#
АЭС очень дорого и перспективы довольно сомнительные.
+
+15
ramarren
ramarren
4 января 2022, 13:13
#
АЭС дорого, зато энергия выходит дешевая, на длинной дистанции — выгодно
+
0
vt313
vt313
4 января 2022, 13:54
#
Сомнительно.
+
0
ramarren
ramarren
5 января 2022, 13:19
#
Сомнительно использовать газовую генерацию при цене 2 евро за кубометр. А диверсификация — всегда хорошо.
+
0
vt313
vt313
5 января 2022, 15:09
#
Я сомневаюсь, что ээ от АЭС будет дешевой. Само-собой, на современном этапе. Всегда что-то может произойти.
Но по тренду, СЭС, ВЭС будут доминировать.
+
0
ramarren
ramarren
6 января 2022, 13:28
#
Да, это хорошая тема, но как показывает даже нынешний опыт, даже при наличии больших объемов энергии от возобновляемых источников для выравнивания мощностей нужно что-то еще. А у нас, при современной позиции РФ, которая даже поставки угля из третьих стран блокирует, выбор не очень большой — АЭС да ГЭС.
+
0
vt313
vt313
6 января 2022, 14:08
#
Топливо для АЭС тоже нужно. И РФ может его заблокировать.

Новая АЭС, это 10 лет строительства и гарантии покупки ээ на 50 лет работы.
+
+15
Sage05
Sage05
6 января 2022, 18:10
#
Кто не будет иметь свои АЭС, чтобы СЭС и прочая генерация не упирались в погоду, тот будет покупать газ по 2к евро за тыщу кубов.
+
0
vt313
vt313
6 января 2022, 18:25
#
Или установит аккумулятор.
+
0
Sage05
Sage05
7 января 2022, 13:17
#
Сейчас бы иметь ограниченный умишка, и не понимать, сколько аккумулятор может иметь заряда. А, точно, ещё и не знать как действует минусовая температура на заряд. Но то такое: в штаны себе powerbank засунь и ходи- умным будешь, а ЕС такие ведь глупые, не додумались =)
Можно еще в каждый дом по динамомашине поставить, и тогда электростанции вообще не нужны будут. Эра классный советов и рекомендаций.
+
0
vt313
vt313
7 января 2022, 13:47
#
А сколько тебе надо?
+
0
ramarren
ramarren
10 января 2022, 13:22
#
Ядерное топливо привезти из США или Австралии гораздо легче, чем эквивалент газа. И заблокировать РФ его сможет, только если будет топить американские транспортные корабли, что тяжелее и опаснее, чем перекрыть свой газовый вентиль.
+
0
ramarren
ramarren
10 января 2022, 13:31
#
Есть еще гидроаккумуляция и новая тема — гравитационная. Но это разве что в масштабах какого-то Люксембурга…
+
0
vt313
vt313
10 января 2022, 14:28
#
Речь не о масштабах Люксембурга, а о масштабах офиса или квартиры.
+
0
Sage05
Sage05
10 января 2022, 16:57
#
На пальцах, для тех кто в школе физику не учил: аккумуляторы- не могут решить проблемы нагрузки при перепадах потребления и температуры. Так только в мультиках бывает.
+
+87
Sage05
Sage05
17 декабря 2021, 13:58
#
Ну, в стране треть пенсов, которые ждут бесплатного утепления их домов и решения всех их проблем, вы разве не знали, что государство- это доходный дом? =) жаль в бюджете, нельзя заложить изменение менталитета.
В данный момент, идеальный рецепт политической пэрэмогы: увеличить пенсии на 100%, чиновникам оставить 100 гривень и штаны, ипотеку под 1% и на 1000 лет, ФОПам отменить РРО, и победа в рэп-батле с путиным
+
0
Алексей Сахаров
Алексей Сахаров
18 декабря 2021, 14:52
#
Да только за чей счёт праздник, часто люди такое предлагающие, сами денег не имеют и раскрывабт рот на чужое… Это всё классно только кто заплатит?))))
+
0
Sage05
Sage05
18 декабря 2021, 16:17
#
Как и всегда: те кто налоги платят- получают на воротник приспособу
+
0
Vladio
Vladio
19 декабря 2021, 7:28
#
Значит надо отказываться от сотрудничества с МВФ. Это не первое такое требование. С 2022 г после мая Нафтогаз должен будет продавать 50% добываемого газа на свободном рынке. Время есть подсчитать, на сколько вырастет тариф для жителей и промышленности. Один товарищ выше в «ветке» предложил поднять пенсию в 2раза. Увы, дефицит пенсионного фонда 12 млрд грн, значит в след году надо уже 24млрд. откуда деньги, Зин?
+
+15
vt313
vt313
19 декабря 2021, 10:57
#
Если есть возможность, подсчитайте. Будет интересно. Но только правильно.
+
+30
Sage05
Sage05
19 декабря 2021, 17:56
#
Вот же глупая Норвегия: не продавала своему населению и предприятиям дешевый газ и бензин, а ведь могли, и как развитая ВенесуЭлла, могли своим продавать за копейки и достичь успеха.
+
0
allexpll
allexpll
20 декабря 2021, 0:59
#
Население Норвегии со своей ЗП и поболее цену осилит оплатить, в отличии от населения Венесуэллы.
+
0
ramarren
ramarren
20 декабря 2021, 13:23
#
А зарплаты в Норвегии и Венесуэле, значит, совсем никак не связаны с проводимой в этих странах экономической политикой. Ясно-понятно…
+
0
Vtar56
Vtar56
17 декабря 2021, 12:33
#
Тут комментировать нечего!
+
0
Maximal
Maximal
19 декабря 2021, 22:38
#
Это просто позор. Хуже еще не было, янукович с азаровым просто демократы были по сравнению с этой тоталитарной зеленью
+
+12
Sage05
Sage05
19 декабря 2021, 23:17
#
А в чём тоталитарность то? заводы отжал как янык? очко подставил европе как ющ? рейдерил как порох? конкретики можно?
+
0
allexpll
allexpll
20 декабря 2021, 1:02
#
+12, причем текущая власть у руля благодаря предыдущей сывочелой падле
+
0
Sage05
Sage05
20 декабря 2021, 17:55
#
Кононенко: цi рукы, как и у йульки- нiчого не рейдерилы и не кралы.
Вот зеля то не очень: своим корешам, не раздал полномочий как потрох. Сразу видно: новичок.
+
0
leshav
leshav
31 декабря 2021, 21:11
#
Какай ужас вообще,подумайте.Прожиточный максимум увеличивают больше,чем прожиточный минимум.Это же свои,чинуши.Пенсионеры за гранью нищеты.
Чтобы оставить комментарий, нужно войти или зарегистрироваться