Двести фаворитов Путина

В конце лета 2017 года правительство США приняло закон о новых санкциях против России, Северной Кореи и Ирана. Документ обязал Минфин США в течение 180 дней определить круг лиц, приближенных к российскому президенту Владимиру Путину. Санкции не распространятся на них «автоматом». Скорее, будут взяты на контроль их финансовые потоки. 

Сегодня Минфин США опубликовал список. В него попало 210 человек, чьи состояния превышают $1 млрд (список Forbes), и которые имеют влияние на российскую экономику.

Американские власти поделили «счастливчиков» на группы:

• Администрация президента
• Кабинет министров
• Другие чиновники высшего ранга (главы разных госинститутов и госкомпаний)
• Олигархи

Некоторые участники этого списка уже находятся под санкциями. Из таких, например, российские братья-олигархи Борис и Аркадий Ротенберги. Но в целом список не обязывает американские власти накладывать дополнительные ограничения против кого-либо из его фигурантов.

«Попадание в список не означает автоматическое введение санкций. К высшим российским чиновникам и бизнесменам будет просто повышенное внимание», — утверждает директор аналитического департамента Альпари Александр Разуваев.

А вот в перспективе такая угроза существует. «CAATSA (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act), на основании которого накладываются санкции, это сложный и комплексный документ, который включает огромный массив санкций. В настоящее время Казначейство США выполнило свою часть работы по идентификации лиц. Далее будут задействованы механизмы, которые указаны в документе. Включение в список может означать применение санкций лично к лицам  и их активам. Однако большие полномочия в этом вопросе предоставлены Президенту США», — поясняет руководитель департамента АФ «Грамацкий и Партнеры», адвокат Игорь Реутов.

Больше всех

В списке приближенных чиновников львиную долю занимают сотрудники администрации президента. В этом разделе 43 имени, включая руководителя администрации Антона Вайно.

Правительство

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев возглавил список приближенных к Путину чиновников правительства. В перечне фигурируют и все его помощники. 

Топ-чиновники и банкиры

Список остальных чиновников высшего ранга возглавляет председатель Совета федераций РФ Валентина Матвиенко. Также сюда вошли главы 19 крупнейших госкомпаний, в том числе и главы российских госбанков, чьи «дочки» работают в Украине — Герман Греф (Сбербанк РФ), Андрей Костин (российский ВТБ), Сергей Горьков (возглавляет Внешэкономбанк — материнскую структуру украинского Проминвестбанка). 

Олигархи

В список российских толстосумов, приближенных к Путину, также затесались банкиры, которые имеют непосредственное отношение к финансовому сектору Украины. В нем оказались, например, владельцы украинского Альфа-Банка - Петр Авен и Михаил Фридман, Герман Хан и Алексей Кузьмичев.

Примечательно, что Михаил Гуцериев, который недавно хотел приобрести украинскую дочку Сбербанка, также находится в этом списке, как и его отец.  

Что дальше

В РФ публикация списка вызвала гневную реакцию. Дмитрий Песков — пресс-секретарь Путина, который также является его фигурантом, заявил, что всех участников «де-факто назвали врагами США». «Это может нанести потенциальный вред репутации бизнесменов и политиков в списке». Песков утверждает, что позже Владимир Путин может прокомментировать список.

Вероятно, такие утверждения не так уж далеки от истины. «Включение лиц, приближенных к В. Путину, представителей Forbes-списка, в список будет иметь серьезные негативные последствия. Эти люди достаточно вовлечены в очень крупный и публичный бизнес. В их собственности находятся крупнейшие компании, которые котируются на крупнейших фондовых биржах. Отныне такие лица – токсичны. Мировые деньги не будут готовы ссориться США. Очевидно, в ближайшее время можно будет наблюдать еще больший отток капиталов из принадлежащих им компаний. Более того, им сложно будет тратить свои капиталы», — полагает Игорь Реутов.

Эксперты также считают, что главная цель нынешней акции — надавить на российские элиты в канун президентских выборов, которые пройдут в марте этого года и наказать РФ за возможное вмешательство в избирательный процесс в США в прошлом году. 

Более того, в эту пятницу Минфин США должен опубликовать еще один отчет, в котором он оценит эффект от возможных ограничений на операции с российскими облигациями и акциями. Вероятнее всего, это обвалит котировки, что создаст неплохую возможность для инвестиций в эти активы. Конечно, если кто-то захочет рискнуть и вложить в них деньги. 

Алексей Рябуха