Снижая давление на трудовые ресурсы, правительство может не доплатить пенсионерам 80 млрд грн.
Министерство доходов и сборов заявляет о готовности понизить размер единого социального взноса до 15%. Образовавшийся дефицит Пенсионного фонда фискалы планируют покрывать за счет заробитчан и нянечек.
Готовность Миндоходов сделать прогрессивный шаг и понизить ставку единого социального взноса (ЕСВ) с нынешних 34,7-49,7% (процент зависит от типа плательщика и классов профессионального риска вида деятельности) до 15% трудящиеся оценивают положительно. Это должно подтолкнуть работодателей отказаться от «серых» зарплат, а, следовательно, дает наемным сотрудникам надежду если не на обеспеченную старость, то хотя бы на пенсию выше «минималки».
Тем не менее аналитики уверяют: на данный момент фискальная инициатива обречена на провал. Ведь компенсационные механизмы, за счет которых планируется сохранить уровень налоговых сборов, неэффективны.
Черная дыра
Клименко поставил гастарбайтеров «на счетчик»
С 1 января 2011 года, согласно Закону «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», украинские предприятия платят консолидированный страховой взнос (ЕСВ).
«ЕСВ заменил собой четыре ранее существовавших обязательных государственных социальных сбора: пенсионный, по безработице, несчастному случаю, соцстрах (больничные), которые платились в разные фонды», — говорит «ВВ» главный бухгалтер юридической компании «Гарантия» Игорь Полонский. — Это позволило снизить количество отчетности, однако никоим образом не отразилось на объемах поступления: отечественные работодатели все равно предпочитают «оптимизировать» расходы и выдавать зарплату в «конвертах».
По словам Павла Розенко, замглавы комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда, сегодня в Украине ежегодно неофициально выплачивается порядка 150-170 зарплатных миллиардов. То есть в тени находится более 40% отечественного бизнеса.
Именно чтобы устранить такое явление, как «серые» зарплаты, Миндоходов намерено понизить ставку ЕСВ более чем в два раза. Однако, по оценке Центра социально-экономических исследований «Case-Украина», государство в 2013 году и так должно субсидировать Пенсионный фонд на 83,3 млрд грн. В то время как уменьшение ЕСВ грозит фонду недополучением еще 80 млрд грн. «Если где-то снизят, то где-то обязательно нужно повысить. В противном случае с такой маленькой ставкой ПФ наполняться не будет», — объясняет Игорь Полонский.
Всевидящее око налоговой
Глава Миндоходов Александр Клименко не скрывает, что его ведомство сегодня активно рассматривает самые разные компенсационные механизмы. Во-первых, фискалы полагают, что благодаря снижению ЕСВ работодатели автоматически начнут платить «белую» зарплату и, следовательно, налоги. Во-вторых, планируется введение обязательного декларирования доходов физических лиц. И главное — с 9 мая текущего года уже вступил в силу закон о добровольной уплате единого взноса. В частности, он напрямую касается украинских граждан, работающих на территории других государств.
«Какой дурак будет платить налог в Пенсионный фонд, работая за границей?! И вообще, как это понимать — добровольные взносы в обязательном порядке? И причем здесь социальное страхование: что, украинское правительство будет оплачивать мне больничный, если я заболею или пострадаю от несчастного случая за рубежом?», — возмущается Андрей Сердюк, четыре года назад уехавший на заработки в Россию.
Но вряд ли налоговая оставит заробитчан в покое. Ведь, согласно данным Всемирного банка, в 2012 году объем международных переводов от частных лиц в Украину достиг рекордных $6,9 млрд. А значит, фискалам есть за что побороться.
Судя по заявлениям налоговиков, они не откажутся и от идеи обязательного всеобщего декларирования доходов граждан. Благодаря этим новшествам мытари хотят привлечь к процессу наполнения государственной казны представителей так называемого теневого сектора занятости, в первую очередь гувернанток, нянь, домработниц, всевозможных репетиторов, электриков-сантехников и пр.
«Я не сомневаюсь, что инициатива будет поддержана правительством. Она позволит выполнить задачу по понижению ставки единого социального взноса», — уверен глава Миндоходов.
При этом фискалы сразу предупреждают, что сдача «нулевок», то есть деклараций, в которых отсутствуют доходы, никого не спасет. В таком случае граждан, умеющих жить без денег, будут отслеживать по идентификационным кодам. А когда выяснится, на какие средства они существуют, налог все равно придется заплатить. Да еще и со штрафом.
Комментарии - 17
240 миллиардов умножить на 15 процентов = 36 миллиардов гривен.
Вот и вся задача. Бедные бы не обеднели, т.к. дальше некуда, а заслуженные и не заметили бы такое уменьшение.
— мытари решили подоить стадо полудохлых коз, но в упор не замечают стадо отборных коров ни разу не доенное!