Осенний топливный кризис: почему государственные требования по запасам не сработают

Логистика становится сложнее

Очень показательным стал июльский «мини-кризис» на рынке топлива. В отличие от весеннего, в течение нескольких «жарких» дней на оптовом рынке ощущался вполне реальный дефицит, и это несмотря на весьма солидные объемы поставок. Сейчас всё в порядке, но относительно дальнейших сценариев возникает масса вопросов. Если кратко, то нужно рассчитывать на худшее (а надеяться на лучшее, конечно).

Вопрос не в том, как и когда договорится США и Иран. Это скорее вопрос цены. Для нас же актуален вопрос наличия топлива. И в осенне-зимний период он может сильно обостриться.

Из-за чего в основном у нас возникли недавние проблемы с топливом? Враг постепенно отрезает нам Юг. Это тройной удар: сокращение каналов поставок топлива, увеличение потребления из-за переориентации «морского» экспорта на «колеса», увеличение нагрузки и снижение пропускной способности границы для импорта топлива.

Последние новости таковы: новые атаки по мосту в Маяках (трасса из Рени на «большую землю») и удар реактивным «шахедом» по цистерне с маслом на той же трассе. Я думаю, при планировании стратегии обеспечения нефтепродуктами на ближайшие месяцы о Юге лучше забыть (если там что-то будет работать, это станет приятным бонусом).

Это означает, что вся нагрузка ляжет на сухопутную границу, которая и без того максимально перегружена. Все это говорит о том, что система становится менее диверсифицированной, что сопряжено с соответствующими рисками — от военных до польских фермеров.

Что нужно делать уже сейчас

Нам нужны запасы. И не просто запасы, а децентрализованные.

Пока что правительство озабочено лишь идеей создания системы минимальных запасов нефтепродуктов силами топливных компаний и, по имеющейся информации, планирует запуск проекта с 1 октября.

Отрасль категорически против. Да это и выглядит действительно странно: сейчас правительство беспокоится о разгромленных складах продовольственных сетей и маркетплейсов, разрабатывает меры помощи, и одновременно планирует заставить «топливщиков» создавать запасы нефтепродуктов на своих складах.

Вопрос первый: где хранить? Я не знаю ни одной уцелевшей нефтебазы на Левобережье. В целом по стране, полагаю, нет ни одной стационарной нефтебазы, куда с начала войны не наносились удары.

Во-вторых, уже атакуют не только нефтебазы, но и АЗС с бензовозами. Кто защитит и компенсирует потери? И если у розничных сетей есть хотя бы частичное хранение в подземных резервуарах на АЗС, то у оптовиков его нет. Им придётся либо сразу уходить с рынка (таможня не оформит импорт при отсутствии подтверждённых запасов), либо ждать удара по хранилищам и уже потом покидать рынок из-за убытков. Поставщиков станет меньше, это опять же удар по способности поставлять топливо, ведь в одиночку легче справиться (украинская пословица, кстати, стоит ей пользоваться).

Выход один — хранение в подземных хранилищах. Вроде бы такую работу уже ведут и государство, и частные игроки. В то же время строительство такой инфраструктуры как минимум вдвое дороже наземных резервуаров, но пока нет государственной поддержки хотя бы на уровне либерализации и ускорения согласования проектной документации, не говоря уже о льготном кредитовании и других стимулах.

И здесь снова о децентрализации. Может, кто-то там в правительстве или выше мечтает о больших хранилищах, но не стоит забывать, что это уже цель, на которую можно и несколько ракет не пожалеть. А вот если каждый импортер построит свои небольшие хранилища на 3−4-5−10 тыс. кубометров, это уже будет гораздо более устойчивая конструкция. Но в любом случае нужно понимать, что быстро это не будет — полтора-два года, если начать сегодня.

Что вполне реально сделать, так это донести необходимость создания запасов до граждан, муниципальных учреждений и государственных организаций, частных компаний. Распределенный между потребителями запас позволит предотвратить ажиотаж и чрезмерную мгновенную нагрузку на систему снабжения в случае кризисной ситуации. Ведь у нас, как только раздается какой-то «ахтунг», все одновременно бегут на заправку с полным багажником канистр и бочек, передавая панику дальше по цепочке. Создание запаса «под рукой» поможет этого избежать и даст время для преодоления непредвиденной ситуации.

Важно, что топливо может долго храниться, поэтому эта «инвестиция» не пропадет.

За последние годы мы прошли уже не одно испытание, и всегда были свои сюрпризы. Среди последних — прошлая зима. В 2022-м мы тоже преодолели настоящий кризис без моря. Нам нужно сделать выводы и подготовиться, чтобы пройти это спокойнее, без перенапряжения и ненужных затрат своих ресурсов. Они нам ещё понадобятся.

Автор:

директор Консалтинговой группы А-95, эксперт с энергетики Куюн Сергей

Консалтинговая группа А-95