Устойчивость банковского сектора в условиях военного положения, осуществление финмониторинга: обзор нормативных изменений НБУ в феврале

В феврале 2025 года Национальный банк Украины принял ряд важных нормативных актов для регулирования деятельности как банков, так и небанковских финансовых учреждений и страховых компаний.

Особое внимание было уделено поддержанию устойчивости и бесперебойного функционирования финансового сектора в условиях военного положения. В частности, постановлением Правления НБУ № 16 от 11.02.2025 внесены изменения в «Положение о порядке осуществления оверсайта платежной инфраструктуры в Украине», утвержденное постановлением № 187 от 24.08.2022. Кроме того, постановлением № 23 от 23.02.2025 внесены изменения в постановление Правления НБУ «О некоторых вопросах деятельности банков Украины и банковских групп», а также в «Правила работы банков в связи с введением в Украине военного положения», утвержденные постановлением № 23 от 25.02.2022. Эти изменения направлены на обеспечение надежной и непрерывной работы банковской системы и минимизации рисков в условиях войны.

Также проводилась работа по усовершенствованию обращения ОВГЗ — этому были посвящены постановления НБУ № 19 и № 20 от 15.02.2025. Их принятие создало новые функциональные возможности для участников рынка государственных ценных бумаг, способствовало повышению эффективности управления государственным долгом и улучшению риск-менеджмента.

Кроме того, регулятор нормировал осуществление мгновенных кредитных переводов через Систему электронных платежей НБУ. Постановлением Правления НБУ № 11 от 06.02.2025 внесены изменения в «Инструкцию о выполнении межбанковских платежных операций в Украине в национальной валюте», утвержденную постановлением № 16 от 03.03.2023. А постановлением № 14 от 07.02.2025 внесены изменения в «Инструкцию о безналичных расчетах в национальной валюте пользователей платежных услуг», утвержденную постановлением № 163 от 29.07.2022.

Также значительное внимание уделялось контролю над соблюдением законодательных требований относительно доступности финансовых, сопроводительных, платежных и ограниченных платежных услуг для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения. Постановлением Правления НБУ № 15 от 11.02.2025 было, в том числе расширены полномочия НБУ в части надзора за соблюдением этих требований. Кроме того, постановлением № 9 от 01.02.2025 расширен перечень оснований для применения Национальным банком мер влияния. В частности, перечень был дополнен пунктом «За нарушение требований законодательства по обеспечению доступности финансовых и сопроводительных услуг для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения».

Нормативная база по управлению проблемной задолженностью также претерпела изменения: постановлением № 12 от 07.02.2025 внесены изменения в «Положение об организации процесса управления проблемными активами в банках Украины», утвержденное постановлением № 97 от 18.07.2019. Изменения касаются требований к подчинению подразделений, занимающихся проблемными активами, к руководителям этих подразделений, а также обеспечению отсутствия конфликта интересов в процессе управления неработающими активами. Украинские банки должны до 31.12.2025 обновить внутренние документы по управлению проблемными активами и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.

Также своими письмами № 25−0009/12217 от 17.02.2025 и № 25−0009/15761 от 28.02.2025 регулятор предоставил разъяснение по осуществлению финансового мониторинга.

Первое разъяснение касалось того, что согласно законодательству не предусматривается отнесение к национальным публичным деятелям арбитражных управляющих государственных и казенных предприятий, а также хозяйственным обществам, у которых государственная доля в уставном капитале превышает 50%.

Второе разъяснение было предоставлено в ответ на письмо АУБ по осуществлению финансового мониторинга при предоставлении услуг финансового лизинга.

Полный перечень и подробное описание новаций нормативной базы НБУ приведены в приложении к данному материалу.