Как выполнили госбюджет-2016

Курс определил доходы

Бюджет-2016 выполнен с доходами 616,2 млрд грн, расходами — 684,7 млрд грн. План по большинству налогов удалось перевыполнить.

Причина проста: инфляция. Правительство плохой прогнозист. И год за годом, составляя финансовую смету, чиновники занижают и показатель роста цен, и значение среднегодового обменного курса.

Рост цен в промышленности закладывался на уровне 10,4%. В реальности он оказался в три раза выше — 35,7%.

Основной прирост в бюджет дали НДС и акцизы, собранные от ВЭД. План по импортному НДС удалось превысить на 10,2 млрд грн, собранному с импорта акцизу — на 7 млрд грн.

«Средний обменный курс гривни к доллару оказался выше прогнозируемого. В 2016 году он составил 25,55 грн за долл при прогнозе 24,1 грн долл», — отметила первый замминистра финансов Оксана Маркарова. Этим объясняется перевыполнение плана по импортному НДС.

Перевыполнение по акцизу с ввезенных в Украину товаров обусловлено ростом среднего курса гривни к евро за 2016 год до 28,3 грн за евро, тогда как в прогнозе учтен курс 26,5 грн за евро.

В пользу бюджета сыграл еще один фактор. Вместо ожидаемого сокращения на 10,4% в январе-ноябре 2016 года объем импорта нефтепродуктов вырос на 3,6% по отношению к аналогичному периоду 2015 года.

Перевыполнение по налогу на прибыль также удалось получить благодаря несбывшимся прогнозам. МЭРТ первоначально предсказывало, что прибыль предприятий в 2016 году составит 357,6 млрд грн. Однако теперь ожидается, что она окажется значительно больше — 535,1 млрд грн.

В 2016 году переплаты в госбюджет по этому налогу уменьшились на 5,4 млрд грн — с 23,6 млрд грн на 1 января 2016 года до 18,2 млрд грн на 1 января 2017 года.

Собрать больше плана подоходного налога, по словам Оксаны Маркаровой, удалось за счет снижения с января 2016 года нагрузки на фонд оплаты труда, что создало условия для увеличения размера заработных плат.

Так, по прогнозам МЭРТ, в бюджете 2016 года учитывалась номинальная среднемесячная зарплата работников на уровне 4 857 грн, а по итогам одиннадцати месяцев 2016 года соответствующий показатель составил 5 070 грн.

Выполнение госбюджета по доходам в январе-декабре 2016 года

Расходный ажиотаж

Уровень проведения расходов — довольно высокий.

По общему фонду невыполнение — на уровне 4,5 млрд грн.

Однако есть нюанс. В декабре в целом по системе госфинансов наметился финансовый ажиотаж. Бюджеты всех уровней — государственный и местные — провели расходов на 167 млрд грн. Это больше, чем обычно — около 50 млрд грн в месяц.

Неравномерное проведение расходов и создание «расходных пиков» в крупных масштабах, предполагающие вбрасывание гривны в оборот, являются скрытым фактором давления на национальную валюту.