Экс-министр финансов США: Украина должна быть готова объявить дефолт

Украина, пребывающая в состоянии квази-войны с Россией, и поддерживающее его международное сообщество должны занять жесткую позицию в переговорах с частными кредиторами, занимающими эгоистичную и неконструктивную позицию, вплоть до дефолта Украины по своим обязательствам, считает экс-министр финансов США Лоуренс Саммерс.

«МВФ и национальная власть должны указать непокорным кредиторам на их безответственное поведение. Если необходимо, Украина должна быть готова объявить дефолт и не выполнять свои обязательства, а международное сообщество должно четко заявить, что она будет продолжать помогать Киеву», — написал он в авторской колонке в издании The Financial Times, которую перепечатал на своем сайте Минфин Украины.

«В таком контексте у кредиторов не будет другого выбора, кроме как принять экономическую реальность ситуации», — считает экс-министр финансов США.

Он подчеркивает, что для налогоплательщиков по всему миру должно быть неприемлемым, чтобы их деньгами рисковали, предоставляя займы Украине, которая будет планировать вернуть все средства своим кредиторам.
По его мнению, моральные, геополитические и экономические основания для того, чтобы предоставить Украине значительную поддержку, являются убедительными.

«Международный валютный фонд сделал (для помощи Украине) столько, на сколько был способен, предоставив кредит Украине в рамках программы расширенного финансирования. В то же время, Европа и США могли бы увеличить свою поддержку стране, Всемирный банк также не использует всех возможностей. Поэтому экономическая жизнеспособность Украины зависит от того, что будет происходить с ее долгом», — отметил Л.Саммерс.

Известный финансист также подчеркнул, что неспособность Украины уменьшить свою долговую нагрузку является подтверждением, что частные интересы имеют слишком большое влияние на публичную политику.

«В ближайшее время Украина, международное сообщество и ее кредиторы должны достичь соглашения, что делать с долгом страны. То, как этот вопрос будет решен, скажет о том, насколько в действительности международное сообщество готово помогать Украине и противодействовать российской агрессии», — сказал он.

Экс-министр финансов подверг критике позицию инвестфирмы Franklin Templeton и избегающих идентификации менеджеров ряда американских фондов, отказывающихся от любого списания. «Понятно, что с существенной группой таких «безбилетников» другие держатели долгов, включая россиян, также не согласятся на списание», — отмечает Л.Саммерс.

Напомним, после утверждения МВФ новой четырехлетней программы расширенного финансирования EFF для Украины на 17,5 млрд долларов Минфин с 13 марта начал консультации с кредиторами о реструктуризации внешнего долга. Правительство также включило в реструктуризацию еврооблигации Киева, государственных Ощадбанка и Укрэксимбанка (Киев), «Укрзализныци», однако указанные заемщики будут вести консультации с кредиторами по поводу условий реструктуризации их займов как отдельные юридические лица.

Согласно программе с МВФ, сделки по изменению условий заимствований должны обеспечить выполнение Украиной трех целей: первая — экономия на внешних платежах по долгам государства, гарантированных государством, и субъектов госсектора на сумму примерно 15,3 млрд долларов за период реализации программы МВФ; вторая — обеспечение до 2020 года соотношения государственный долг/ВВП на уровне не выше 71% ВВП; третья — поддержание общих потребностей в финансировании бюджета по долговым операциям в среднем на уровне 10% ВВП (максимум 12% ВВП в год) в 2019-2025 гг.

Минфин Украины неоднократно подчеркивал, что для выполнения указанных целей необходимо будет не только отсрочить погашение долга, но и списать часть его номинала и снизить проценты. В то же время в случае госбанков и «Укрзализныци» речь идет только о переносе сроков погашения долга.

В то же время крупнейшие держатели украинских бумаг не хотят соглашаться на списание основной суммы долга, считая, что заявленный масштаб сокращения выплат слишком велик. Помимо этого, Россия требует выплаты $3 млрд в конце 2015 года, отказываясь от участия в реструктуризации.

Минфин Украины настаивает на необходимости достичь соглашения о реструктуризации в июне — до первого пересмотра программы МВФ, однако эксперты прогнозируют, что успехом будет реструктуризация долга и в начале осени этого года, а ее затягивание не приведет к прекращению финансирования по программе EFF.