Рада отклонила законопроект о помощи вынужденным мигрантам в Украине

Представитель Президента Украины Петра Порошенко в Верховной Раде Украины Руслан Князевич с трибуны Верховной Рады заявил, что Президент просит парламент отклонить этот законопроект. Однако это предложение поддержали только 208 нардепов.

В то же время за преодоление вето Президента проголосовало еще меньше депутатов — всего 33 нардепа.

Таким образом законопроект является отклоненным.

В предложениях Президента отмечается, что этот закон в целом носит скорее декларативный характер и не внедряет совершенных механизмов предоставления государственной помощи, защиты конституционных прав и законных интересов вынужденных мигрантов.

«Отсутствие в законе, который поступил на подпись, надлежащих критериев определения начала, района (а не территории) проведения антитеррористической операции, ее завершение приведет к неоднозначному толкованию его норм на практике, злоупотреблений во время рассмотрения вопросов по оказанию помощи вынужденным мигрантам из района проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях», — говорится в замечаниях Порошенко.

Также отмечается, что в законе содержится несогласованность базовых понятий, что не позволяет четко определить круг лиц, на которых распространяется этот закон, а следовательно, будет невозможно определить лиц, которые будут иметь право на государственную помощь.

Кроме того, как отмечается, этот закон фактически возлагает на вынужденных мигрантов «бремя доказывания наличия каких-либо „оснований“ для вынужденного оставления места жительства — временно оккупированной территории, района проведения антитеррористической операции».

«При этом законом не определено, какие именно основания могут признаваться обоснованными, а какие — необоснованными. Законом также не определено, какие органы должны подтверждать такие основания (например, потерю жилья, если по месту постоянного проживания вынужденного мигранта еще проводится антитеррористическая операция)», — говорится в предложениях Президента.

Кроме того, Порошенко подчеркнул, что положения закона относительно отказа в предоставлении статуса вынужденного переселенца охватывают неопределенный круг как уголовных, так и административных правонарушений.

«Таким образом, как основание для отказа в выдаче удостоверения вынужденного мигранта может рассматриваться любое административное правонарушение, например, нарушение лицом правил дорожного движения, что в принципе является абсурдным», — отмечается в документе.

Напомним, народные депутаты поддержали этот закон в первом чтении и в целом 19 июня 2014 г. За соответствующее решение проголосовали 289 депутатов.