Кабмин хочет ввести плату за въезд в Украину для граждан ЕС и США

В Кабинете министров планируют принять постановление, изменяющее порядок пересечения границы иностранцами, пользующимися правом безвизового въезда. Как известно, в 2005 году президент Виктор Ющенко ввел безвизовый режим для краткосрочных поездок граждан стран Евросоюза, Швейцарии, Лихтенштейна, США, Канады и Японии, чтобы облегчить приток инвестиций, рост туризма, а также добиться ответной визовой либерализации для украинских граждан. Последняя цель не была достигнута. Впоследствии неоднократно поднимался вопрос о возобновлении визового режима для граждан ЕС, но каждый раз этот шаг признавался нецелесообразным. 

Ужесточение режима будет иметь отношение лишь к гражданам США, Канады и стран—членов ЕС. Остальных государств, договорившихся с Киевом о безвизовом режиме в 2005 году и позже, новые нормы не коснутся. Причина такой выборочности политическая — названные страны оказывают давление на Киев в связи с последними антидемократическими процессами, напомнил источник. 

Профильные эксперты также проинформированы о таких намерениях власти. «По инициативе СБУ с декабря обсуждалась схема нейтрализации влияния Запада на события в стране. Тогда речь шла о введении термина „иностранный агент“, о визах для жителей США и ЕС, а также о других шагах. Все пункты этой „дорожной карты“, кроме визового, уже выполнены»,— поделился эксперт инициативы «Европа без барьеров» Александр Сушко. 

Однако в итоге правительство отказалось от идеи введения полноценного визового режима для европейцев и американцев, поскольку ее крайне сложно реализовать. Штат консульств Украины в странах ЕС с 2005 года существенно сократился, а число европейцев, посещающих нашу страну,— многократно возросло. Дипломатическая служба не справится с потоком желающих получить украинскую визу. 

Обсуждалась возможность выдачи виз в пунктах пересечения границы (в частности, в аэропорту), но возникла коллизия с соглашением об упрощении визового режима между Украиной и Евросоюзом. В соответствии с этим договором 17 категорий граждан Украины освобождаются от уплаты визового сбора при получении европейских виз. Документ предусматривает право Киева возобновить визовый режим для европейцев, но требует, чтобы в этом случае те же категории «автоматически и на условиях взаимности» освобождались от визового сбора при въезде в Украину. «Это означает, что 17 категорий европейских граждан должны доказывать свою принадлежность к льготным категориям при пересечении границы. На практике выполнение этой процедуры означало бы катастрофу, коллапс в аэропортах»,— пояснил Александр Сушко. 

«Чтобы не нарушать соглашение об упрощении оформления виз, решено взимать не визовый сбор, а плату за внесение персональных данных в некий реестр при пересечении границы»,— рассказал один из источников в правительстве. По его словам, проект документа уже готов, он обсуждался на минувшем заседании правительства 22 января, но был отправлен на доработку. 

В Госпогранслужбе выступили против такой инициативы. В то же время в МИДе ее поддержали, представив ряд поправок к той версии документа, которую отстаивает Минюст. Министр иностранных дел Леонид Кожара на заседании Кабмина отсутствовал, поскольку проводил экстренную встречу с послом США, объявившим о введении визовых санкции в отношении ряда украинских чиновников. Первый заместитель главы МИДа Руслан Демченко сообщил членам Кабмина, что такая практика существует в США, уверяет источник. В Соединенных Штатах действительно взимают сбор с иностранцев, пересекающих границу в аэропорту, эта сумма включена в стоимость билета. В 2013 году появилась инициатива о введении платы за пересечение границы в наземных пунктах, однако она была заблокирована сенатом. Но главное отличие в том, что США взимают плату со всех приезжих. Киев же предлагает распространить это правило лишь на несколько стран, что неминуемо вызовет с их стороны обвинения в дискриминации. 

Размер сбора за пересечение границы, предложенного Кабмину, выяснить не удалось, но взиматься он будет при каждом пересечении границы. Получение многократной визы не позволит удешевить поездки — стоимость краткосрочной многократной украинской визы составляет 200 евро. В 2012 году Украину посетили более 4,5 млн граждан ЕС, США и Канады, в 2013 году число иностранных туристов выросло незначительно, заверили в Госстате и Госпогранслужбе. 

Следует отметить, что в последние дни ужесточен режим пропуска на украинско-молдавской границе, сообщает «Ъ-Молдова». Это также дает основания усомниться в том, что мотив новой инициативы — лишь финансовый. Во въезде без объяснения причин отказывают мужчинам, путешествующим как группами, так и в одиночку. Так, в минувшие выходные в Украину отказались пустить съемочную группу Publika TV, конфликт удалось решить лишь после вмешательства посла Украины в Республике Молдова Сергея Пирожкова. Другой автомобиль с корреспондентом «Ъ-Молдова» разрешения на пересечение границы так и не получил. Молдаване, столкнувшиеся с проблемами, уверены, что украинская власть опасается их участия в акциях протеста.