В Украине хотят снова легализировать казино

За эти годы депутаты уже несколько раз пытались вынести на рассмотрение законопроекты, регулирующие эту деятельность. На днях на сайте Верховной Рады появился новый проект закона «Об игорном бизнесе в Украине», зарегистрированный нардепом от Партии регионов Олегом Царевым.

По мнению депутата, государство потеряло любые поступления в государственный бюджет от осуществления деятельности казино и игровых автоматов, а негативное влияние азартных игр на незащищенные слои населения (молодежь, которая не хочет работать) осталось.

Определение понятий

В первую очередь, законопроект определяет сроки, которые касаются темы игорного бизнеса. Не будем называть все: это и игра в кости, и игровой автомат т.д. Среди прочего есть и довольно запутанные определения: «игра в карты — азартная игра, результат которой определяется в зависимости от комбинации игральных карт согласно правилам проведения этой игры в карты и независимо от названия игры».

Определено и понятие «игорное заведение»: казино (залы казино), помещение для проведения азартных игр пари и тотализатор, расположенных в здании или в его части, которое не является жилым помещением, а также электронный (виртуальный) клуб интеллектуально-коммерческих игр” .

Что интересного в законопроекте

Среди прочего говорится, на какие игры не распространяется действие настоящего Закона. Это и бесплатное участие в викторинах с призами, и бильярд, и боулинг (если они не предусматривают выигрыш), и лотереи, и… организация выпуска (эмиссии), обращение и погашение ценных бумаг, по которым осуществляется выплата доходов в форме призов, а также выдача призов по вкладам в банках.

Кто регулирует деятельность казино

Центральным органом исполнительной власти по вопросам государственного регулирования в сфере азартных игр определяется Министерство финансов Украины, которое в дальнейшем названо «орган лицензирования». Среди прочего, его функциями являются выдача и переоформление лицензий, их отмена, согласование правил азартных игр, формирование и реестр азартных игр, ведение реестра игрового оборудования, передача правоохранительным органам материалов по фактам правонарушений, которые стали известны во время проведения проверок, а также обращение в суд с исковыми заявлениями в связи с нарушениями законодательства в сфере игорного бизнеса.

Кстати, лицензия будет выдаваться учреждениям на семь лет.

Каким будет казино

Как и прогнозировали эксперты и простые граждане, казино будут отведены специальные территории: пятизвездочные отели с количеством номеров не менее шестидесяти; трех- и четырехзвездочные отели с количеством номеров не менее шестидесяти, расположенные на курортных территориях. При этом в случае размещения казино в помещении обособленного здания гостиницы, расстояние до него не должно превышать 25 метров от центрального здания отеля.

Площадь казино должна составлять не менее 400 квадратных метров, а стоимость собственных активов организатора азартных игр в казино в течение срока действия лицензии на право организации и проведения азартных игр, должна составлять сумму не менее 10 миллионов гривен.

Есть и список разрешенных игр: игра в карты, игра в кости, цилиндрические игры (рулетка), интеллектуально-коммерческие игры, пари, тотализатор. Здесь стоит отметить, что организаторы казино будут обязаны выдавать выигрыши (призы) в соответствии с правилами проведения азартной игры в течение срока, не превышающего трех суток.

Важно, что посещать казино не могут лица, моложе 18 лет, или лица с ограниченной дееспособностью.

Реклама азартных игр, проводимых в казино, может осуществляться исключительно в месте расположения казино и печатных изданиях, специализированных для осмотра сферы азартных игр, а также на собственном сайте. При этом в рекламе должна быть указана информация относительно шансов на получение выигрыша.

Вот такие законодательные инициативы. Напоследок приведем прогноз социально-экономических последствий принятия Закона от автора:

«Принятие указанного законопроекта позволит защитить права и свободы граждан, минимизировать общественный вред, связанный с организацией и проведением азартных игр, уменьшить количество преступлений, совершение которых мотивировано получением средств на азартные игры, устранить другие негативные проявления в деятельности субъектов предпринимательства в сфере азартных игр, которые приобрели в последнее время массовый характер, и получить существенный источник поступлений в бюджет Украины за счет налогообложения индустрии азартных игр».

А от себя добавим: будет ли в ближайшее время принят законопроект хотя бы в первом чтении — наверное, это вопрос не столько заботы о гражданах и бюджете, сколько удовлетворения интересов определенных лиц.