Мораторий: продолжение следует…

То ли случайно, то ли в результате продуманного хода Верховная Рада Украины вернулась к земельной теме накануне выборов. И это тогда, когда в предвыборных программах многих кандидатов вопрос земли стоит одним из первых пунктов. Накал страстей произошел не только благодаря выборам, но и приближению 1 января 2013 года, когда мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения должен был истечь.

«Рынка земли не будет в ближайшей перспективе, я имею в виду земли сельскохозяйственного назначения», — обещал Владимир Литвин 15 октября.

Как выяснилось, в ближайшее время продажа черноземов Украине может и не грозить. Вот только какое время окажется «ближайшим» пока определить трудно.

После того, как стандартного вида мораторий до 1 января 2014 года был отклонен еще 2 октября, 10 октября был внесен новый проект под патронатом представителя президента в парламенте Юрия Мирошниченко. Но уже 15 октября документ получил визы профильного комитета и Главного научно-экспертного управления, а на следующий день — принят в первом чтении 240 голосами. И хотя депутаты поддержали идею о рассмотрении инициативы по сокращенной процедуре, проголосовать за потенциальный закон в целом 16 октября не удалось. Слишком уж много нашлось возражений у других фракций.

Фактически, если законопроект в его нынешнем виде превратится-таки в закон, мораторий по-новому будет заключаться в запрете на куплю/продажу или иное вольное распоряжение паями «до вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, былая конкретика дат рискует уйти в прошлое. Максимум определенности в законопроекте «регионала» приходится на уточнение о том, что соответствующий законопроект Кабмин должен разработать «в шестимесячный срок после опубликования этого Кодекса». То, что основной текст Земельного кодекса был вообще-то опубликован еще в 2002 году, а, значит, поправка к заключительным положениям звучит несколько странно, не прошло незамеченным для Комитета по вопросам аграрной политики. Там предлагают перед вторым чтением добавить законопроекту четкости и прописать в качестве крайней даты презентации необходимого законопроекта до 1 января 2013 года.

Парламентские оппозиционеры и примкнувшие к ним в этом вопросе коммунисты продолжают беспокоиться, что мораторий окажется куда более ограниченного действия, чем мог бы быть в том случае, если бы нардепы снова «привязались» к четкой дате. «Реальный замысел „регионалов“ — после выборов (не исключено, что еще и нынешним составом парламента) тихонько принять закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения и тем самым дать старт скупке земли», — пишет в своем блоге Анатолий Гриценко. «Данный законопроект — это принципиальный вопрос. Его нужно рассматривать только в первом чтении. Я вот открою тайну. Ко второму чтению мы как объединенная оппозиция будет настаивать поставить (как срок моратория) 1 сентября 2016 года. Это даст возможность провести инвентаризацию земель. Сложить реальный кадастр земли», — объяснял в сессионном зале позицию «меньшевиков» вице-спикер Николай Томенко.

«Те люди, которые начинают рассказывать, что после выборов будут проголосованы другие решения по этому вопросу, просто всех обманывают. Никаких других решений не предполагается в ближайшее время. И это — согласованная позиция по всей вертикали власти нашего государства по данному вопросу», — обнадеживает глава фракции ПР Александр Ефремов.

Но при этом полноценную ясность в вопрос лидер парламентских «регионалов» не внес, поскольку заверил, что «шестимесячный срок моратория на продажу земли может продлеваться и дальше».

Видимая неопределенность ситуации с открытием рынка земли и в самом деле вольно или невольно приоткрывает возможности для маневра. Какого? Все будет зависеть от народного выбора.