Монополия вместо моратория

Через несколько месяцев наступит трехлетняя годовщина действия моратория на игорный бизнес в Украине. Запрет на азартные игры ввела занимавшая тогда пост премьер-министра, а сегодня отбывающая наказание в Качановской колонии Юлия Тимошенко летом 2009 года. Она сделала это после того, как в одном из залов игровых автоматов «Метро Джек Пот», расположенном на первом этаже жилого дома в Днепропетровске, возник пожар, в результате которого погибло девять человек.

С тех пор много воды утекло. Сменилась власть, несколько раз менялись кураторы данной темы в правительстве Азарова. Этим вопросом поочередно занимались вице-премьеры Борис Колесников, Андрей Клюев и Сергей Тигипко. Сегодня проблему игорного бизнеса в стране формально курирует. 

Юрий Колобов

министр финансов Украины

Сегодня проблему игорного бизнеса в стране формально курирует министр финансов Юрий Колобов.

Как стало известно источнику, правительство подготовило законопроект «Об азартных играх», разработанный в начале нынешнего года Министерством финансов. Документ призван легализировать деятельность некоторых азартных игр: государственных лотерей, тотализатора, пари, игр в карты, кости, рулетку, а также электронного и виртуального казино. При этом ведомство намерено запретить деятельность игровых автоматов, аттракционов и любых симуляторов «при условии получения выигрыша (приза)». Объясняя такой подход, Министерство финансов опирается на международный опыт, в частности на то, что в Ев ропейских государствах лотерея считается азартной игрой. Например, в Австрии, Великобритании, Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Венгрии, Чехии и Словении действует единый закон о лотереях и азартных играх. А в США для участников лотерей, в том числе и благотворительных, существуют возрастные ограничения. В лотереях могут принимать участие только лица старше 18 лет, а в некоторых штатах (в частности в Аризоне и Неваде) — граждане, достигшие 21 года.

Запрет на игровые автоматы врачи объясняют тем, что эта форма игры больше других вредит человеческой психике и развивает у индивидуума зависимость от азартных игр. Болезнь называется «лудомания». Игровые автоматы запрещены в Китае, Японии, России, что, впрочем, не мешает этим странам терпеть развитие теневого рынка этих услуг. Использовать таковые за пределами казино не разрешается в Греции, Франции, Португалии, Монако и Люксембурге.Главная идея украинского правительства — ввести государственную монополию на организацию и проведение азартных игр, что произойдет путем создания Национального организатора азартных игр, на сто процентов принадлежащего государству.

Главная идея украинского правительства — ввести государственную монополию на организацию и проведение азартных игр, что произойдет путем создания Национального организатора азартных игр, на сто процентов принадлежащего государству. Но есть уточнение: государственные денежные лотереи и азартные игры в казино, кроме нацоператора, могут проводить и частники. Для этого им придется купить лицензию стоимостью 40 млн гривен. И самое главное — количество таких лицензий на проведение государственных денежных лотерей не может быть больше пяти.

Взять и просто запретить азартные игры — глупо и как-то не по-государственному. Ведь страсть к ним всё равно не искоренить. В стране есть обеспеченные люди, которые хотят таким образом проводить свой досуг. То же касается и зарубежных туристов. В том числе тех, которые приедут на Евро-2012 и готовы потратиться на многократно подорожавшие номера в украинских отелях. Учитывая, что почти в каждой четырех- или пятизвездочной гостинице есть «замороженный» зал, который налоговики и милиционеры могут легко контролировать, игры там надо разрешить. Да и едва ли можно в преддверии футбольного чемпионата континента лишать болельщиков возможности делать ставки на победу любимой команды. Тем более что букмекерский рынок вовсю функционирует.

По мнению источника, порядок на рынке игорного бизнеса — это когда государство знает, где играют, и следит, платятся ли с игры налоги. А также когда простой рабочий несет свою скромную зарплату не в подпольный интерактивный клуб, а домой. Именно в этом и состоит социальная функция государства.