Внедрение второго уровня пенсионной системы находится под угрозой

Как отмечает издание, вчера в правительстве признали невозможность быстро сократить дефицит Пенсионного фонда.

«По итогам текущего года мы выйдем на дефицит в размере 31 млрд грн», — заявил глава ПФУ Борис Зайчук.

Таким образом, ни рост собственных поступлений в ПФУ, о котором фонд отчитывается ежемесячно, ни начало реализации пенсионной реформы не позволили существенно снизить его дефицит, который в минувшем году составил рекордные 34 млрд грн.

Сергей Тигипко допустил, что в 2011 году «дефицит увеличится максимум до 21 млрд грн, то есть на 3 млрд грн».Первоначально бюджет ПФУ на текущий год был сверстан с дефицитом в 17,8 млрд грн. После принятия закона «О мерах законодательного обеспечения реформирования пенсионной системы» Министерство социальной политики спрогнозировало «значительное сокращение» дефицита в 2012 году — до 6,5 млрд грн. Уже в середине сентября ведомство одобрило более оптимистический ориентир в 2,2 млрд грн, начав поиск мер, которые способны свести дефицит ПФУ к нулю.

Первым в реалистичности этого плана усомнился сам министр. Сергей Тигипко допустил, что в 2011 году «дефицит увеличится максимум до 21 млрд грн, то есть на 3 млрд грн». Однако уже в начале ноября в распоряжении издания оказались данные Минфина, из которых следовало, что объем предоставленных ПФУ правительственных займов к концу года достигнет 39,6 млрд грн — и это не считая трансфертов из госбюджета в размере 54,8 млрд грн.

Эксперт Бюро экономических и социальных технологий Елена Осинкина объясняет увеличение дефицита Пенсионного фонда ростом выплат в соответствии с судебными решениями повышенных пенсий ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и другим категориям граждан. Быстрым решением проблемы может стать заморозка индексации пенсий, считает ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко.

«Не индексировать или проводить индексацию так, чтобы ее темпы были медленнее роста средней зарплаты. Тогда выйти на бездефицитность можно за год», — считает она.

С начала года средняя пенсия выросла на 6,86%, в 2012 году повышение составит порядка 10%.

Но принятие этих мер в преддверии парламентских выборов в 2012 году маловероятно, как и понижение специальных пенсий на законодательном уровне. «Это очень жестокий вариант по отношению к пенсионерам», — предупреждает Ткаченко.

В результате роста дефицита ПФУ шансы на запуск системы накопительного пенсионного обеспечения в 2013 году снижаются, но пока эти планы не корректировались.