В текущем году общие долги Киева увеличатся на 28%

Официальный размер долга украинской столицы сейчас составляет около 6,8 млрд грн. Большая часть этой суммы приходится на внешние займы — с 2005-го по 2008 год Киев провел три выпуска еврооблигаций на общую сумму 700 млн долларов. Кроме этого, столица выступает гарантом по кредитам Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на 120 млн долларов.

С внутренними долгами Киева все не так однозначно. Сейчас город должен коммерческим банкам 1,2 млрд грн, из которых Альфа-Банку — 750 млн и банку «Хрещатик» — 450 млн. К этому стоит добавить, что городские власти сейчас активно используют такой источник финансирования, как краткосрочные займы от Госказначейства (межбюджетные кредиты). По данным компании «Ренессанс Капитал», на 7 июня долг Киева перед Госказначейством составлял 160 млн грн.

Других публично озвученных долгов у столицы нет. Но и этой задолженности достаточно, чтобы утверждать: ситуация со столичными финансами довольно напряженная.

На обслуживание долговых обязательств в бюджете Киева на 2010 год заложено 742 млн грн (481 млн грн — на внешние займы, 261 млн грн — на внутренние). Стоит отметить, что столица в этом году платит только проценты по кредитам, поэтому общая сумма задолженности не будет сокращаться. Если учитывать, что расходная часть общего фонда бюджета на этот год составляет 12,6 млрд грн, то на обслуживание столичных долгов уйдет 5,8% всех расходов.

Миллиард на обслуживание

Не стоит также забывать, что в мае Кабмин разрешил, а по сути — поручил Киевской горадминистрации привлечь банковский кредит еще на 2 млрд грн, чтобы погасить текущую задолженность перед «Киевэнерго» и «Киевводоканалом».

Таким образом, внутренний долг Киева в скором времени возрастет как минимум до 3,2 млрд грн. «Сейчас ведутся переговоры о возможных условиях кредитования, думаю, до конца месяца решение будет принято», — подтвердил факт переговоров предправления Укрсоцбанка Борис Тимонькин. Планируется, что кредитовать Киев будут три финучреждения — Укрсоцбанк, Альфа-Банк и ПриватБанк.

2 млрд грн нового кредита не только автоматически увеличат объем задолженности Киева до 9 млрд грн, но и приведут к значительному росту средств, необходимых на обслуживание долга. «Киев занимает у банков на рыночных условиях под достаточно высокие проценты, и обслуживание таких кредитов дорого обходится городу», — говорит заместитель главы фракции Блока Кличко в Киевраде Наталия Новак.

К примеру, в прошлом году киевская администрация привлекала средства у банков под 18-22% годовых. По словам Бориса Тимонькина, сейчас речь опять-таки идет о кредите на рыночных условиях (15-20% годовых в гривне). По расчетам общественного движения «Кияны передусим», после привлечения двухмиллиардного кредита расходы на обслуживание долгов Киева вырастут почти до 970 млн грн, или 6,6% всех расходов бюджета.

Также возникает еще одна проблема — после получения кредита администрация Киева превысит заложенную в бюджет на 2010 год границу предельно допустимого долга — 6,75 млрд грн на конец года. «Думаю, на ближайшей сессии Киеврады будет вынесен вопрос о внесении изменений в бюджет, которые смогли бы хоть как-то урегулировать значительные несоответствия. Дело в том, что новый долг на 2 млрд грн никак не предусматривался в принятом в середине мая, но еще не подписанном бюджете города», — объясняет депутат от БЮТ в Киевраде Сергей Мельник.

За все заплатят киевляне

Впрочем, большинство экспертов уверены, что несмотря на большую долговую нагрузку, дефолт Киеву в ближайшие несколько лет не грозит. Один из секретов платежеспособности столицы кроется в том, что внутренние кредиты Киев может почти беспрепятственно пролонгировать. Так, по данным компании «Ренессанс Капитал», на 2011 год были перенесены сроки погашения задолженности перед Альфа-Банком и банком «Хрещатик», хотя первоначально кредиты должны были быть погашены в декабре 2009-го и в марте 2010 года. «График погашения нового долга, независимо от формального срока предоставления средств, вряд ли будет действительно жестким. Город, как мы полагаем, фактически сможет сдвигать его по мере необходимости», — считают в «Ренессанс Капитал».

Сложнее обстоит дело с внешними долгами. Уже в 2011 и 2012 годах Киев должен погасить два выпуска еврооблигаций — на 200 млн долларов и 250 млн долларов соответственно. В то время как ежемесячные совокупные доходы города составляют всего около 150 млн долларов, большинство финансистов полагает, что столице будет очень тяжело погасить евробонды за счет собственных ресурсов. «Безболезненное погашение выпуска в 2011-м сегодня под вопросом и напрямую зависит от возможности рефинансирования долгов в 2011 году», — говорит старший аналитик компании Astrum Investment Management Сергей Фурса.

В «Ренессанс Капитал» полагают, что Киеву для своевременного погашения евробондов может понадобиться не только рефинансирование, но и государственная поддержка. Впрочем, даже оппозиционно настроенные к администрации Леонида Черновецкого политические силы исключают возможность дефолта. «От того, насколько своевременно Киев будет платить по внешним долгам, зависит не только имидж города, но и страны в целом. Поэтому я уверен, что средства на погашение еврооблигаций будут выделены. Другое дело, что это может привести к новым долгам, и как результат — Киев будет все больше тратить на обслуживание долгов, а средств на развитие города оставаться будет с каждым годом меньше и меньше», — резюмирует Сергей Мельник.

59,6 млрд долларов составляет доходная часть бюджета Нью-Йорка в 2010 году. Это наибольший показатель среди всех городов мира.

Борис Давиденко