Стельмах отказался выполнять нормы госбюджета-2009, заложенные Тимошенко

Национальный банк 9 января заявил о намерении не выполнять ст. 84, 86 закона «О госбюджете Украины на 2009 год». В ст. 84 отмечается, что «гособлигации подлежат обязательному выкупу Нацбанком по их номинальной стоимости в течение трех банковских дней с дня поступления предложения о их выкупе от банков», а ст. 86 остановила действие  ч. 2 ст. 36 закона «О Нацбанке», которой регулятор единолично устанавливал и изменял ставки рефинансирования и принимал решения о рефинансировании банков.

«Такие решения (Верховной рады.- ред.) лишают Нацбанк возможности проводить регулирование денежной массы в обращении, влиять на регулирование курса гривны, устанавливая процентные ставки по активным операциям, поддерживать ликвидность банков, выступая кредитором последней инстанции»,- отмечено в сообщении НБУ.

По мнению НБУ, это «негативно отразится на способности банков обеспечивать выполнение обязательств перед клиентами, спровоцирует очередную волну недоверия к банковской системе, повлияет на рост процентных ставок, может привести к хаосу в расчетах между субъектами рынка и в экономике».

К тому же, нормы противоречат ст. 99, 100 Конституции, обязывающей НБУ обеспечивать стабильность гривны, и ст. 6, 7, 14, 15, 25, 27, 46 «О Нацбанке». НБУ также отмечает, что следование статьям бюджета не позволит получить следущий транш МВФ из кредитной линии в 11 млрд СПЗ и заставит Украину досрочно вернуть полученные $4,5 млрд.

«С целью недопущения дестабилизации на денежно-кредитном рынке и в экономическом развитии государства правление Нацбанка приняло решение информировать президента, Верховную раду и Кабинет министров о необходимости безотлагательного устранения законодательных препятствий в деятельности Нацбанка»,- сообщает НБУ.

Как сообщалось, бюджет предполагает почти двукратный рост госдолга — с 89 млрд грн до 192,8 млрд грн. В частности, на внутреннем рынке, за счет прямой эмиссии Нацбанка, Кабмин планировал выручить в 2009 году 69,9 млрд грн, из которых 44 млрд грн должны быть направлены на покупку ценных бумаг (рекапитализация банков) и размещение средств на депозиты.

В то же время НБУ жестко ограничен со стороны МВФ относительно увеличения монетарной базы — за 2009 год на 11%, тогда как в 2008 году она выросла на 31,5%, или 44,76 млрд грн,- до 186,66 млрд грн (только в декабре — на 13,86 млрд грн, или 8%). В течение четырех кварталов нынешнего года монетарная база может вырасти всего на 2 млрд грн, 5,5 млрд грн, 5,5 млрд грн и 8 млрд грн соответственно — до 211 млрд грн.

Эксперты считают, что правительство решило установить контроль над Нацбанком, чтобы уменьшить негативные последствия кризиса.

«Кто-то должен получить контроль над ситуацией и взять на себя ответственность. Но, возможно, Кабмину и Нацбанку удастся достичь компромисса и согласованных действий»,- предполагает глава департамента управления активами компании Astrum Investment Management Андрей Смолин.

Впрочем, по мнению финансового аналитика ИК Concorde Capital Александра Климчука, действия Кабмина могут привести к катастрофическим последствиям.

«Опасно когда правительство перебирает на себя монетарные действия. Это всегда приводило к гиперинфляции»,- утверждает он. 

Руслан Черный