Самозанятых лиц хотят освободить от двойной уплаты ЕСВ

Три новости и все хорошие

Законопроект № 2166 вносит три изменения в Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».

1. Если самозанятое лицо не получило доход в отчетном квартале или отдельном месяце, то оно не должно уплачивать обязательное минимальное ЕСВ.

В то же время, важная ремарка – данное освобождение не распространяется на ФОПов-плательщиков единого налога.

2. Если лицо, осуществляющее независимую профессиональную деятельность, уже зарегистрировано ФОП в рамках такого вида деятельности, то платить два ЕСВ не нужно. Для примера: лицо зарегистрировано ФОП по КВЭДу «Деятельность в области права».

Если данное лицо станет адвокатом и станет на учет как лицо, осуществляющее независимую профессиональную деятельность, то не нужно будет платить «ЕСВ за ФОПа» плюс «ЕСВ за независимую профессиональную деятельность», достаточно будет заплатить один раз.

3. Лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, если они получают пенсию по возрасту или являются лицами с инвалидностью, или получают пенсию или социальную помощь, освобождаются от уплаты ЕСВ.

То есть данный законопроект должен положить конец попыткам фискалов взыскать ЕСВ дважды — за ФОПа и за независимую профессиональную деятельность. Также ожидается либерализация предыдущей жесткой позиции относительно уплаты ЕСВ, независимо от факта получения доходов и уравнивания для «незалежников» льгот по уплате ЕСВ, аналогично к ФОПам и членам фермерских хозяйств.

Читайте также: ЕСВ и единый налог-2020: расчеты для ФОПов

Почему это важно

В рамках борьбы со «спящими» ФОПами и самозанятыми лицами государство обязало их всех ежемесячно платить ЕСВ хотя бы в минимальном размере. Логика проста – осуществляешь деятельность – плати, зарегистрировался «для галочки» или «может когда-нибудь понадобится» — также плати или подумай, а не лучше ли закрыться.

Минимальный ежемесячный размер ЕСВ при этом установлен на уровне 22% от минимальной зарплаты на 1 января соответствующего года. В 2020 году – это 1 039,06 грн., в 2019 было 918,06 грн. То есть, с ростом минимальной зарплаты растет и обязательное ЕСВ – хорошее побуждение к размышлениям.

Меньше платишь – меньше пенсия

К страховому стажу относится период, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.

То есть, не было уплаты ЕСВ за месяцы, когда не было дохода – не включаем в страховой стаж, следствие – ниже пенсия.

Читайте также: Право на пенсию в 60 лет. Пенсионный фонд предоставил разъяснение

Самозанятые лица – кто они

Кто же относится к категории самозанятых лиц? Уже этот простой вопрос порождает проблематику. Поскольку различные нормативные акты дают разное толкование для этой категории плательщиков. Например, согласно Налоговому кодексу Украины  к самозанятым относятся люди, предоставляющие услуги в следующих сферах :

•  научной,
• литературной,
• артистической,
• художественной,
• образовательной или преподавательской,
• врачебной,
• частные нотариусы,
• частные исполнители,
• адвокаты,
• арбитражные управляющие (распорядители имущества, управляющие санацией, ликвидаторы),
• аудиторы,
• бухгалтера,
• оценщики,
• инженеры и архитекторы.

Также к самозанятым относятся лица, которые осуществляют религиозную (миссионерскую) и другую подобную деятельность. Плюс есть четкое условие: такое лицо не является работником или ФОП и использует наемный труд не более чем четырех физических лиц.

Однако если глянем в Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», то этот документ перечисляет те же самые виды деятельности, но устанавливает еще одно условие – получение дохода от этой деятельности.

Именно это последнее условие закона дает основания считать, что в целях уплаты ЕСВ лицами, которые осуществляют независимую профессиональную деятельность, являются все перечисленные категории исключительно при условии получения дохода от такой деятельности. То есть нет дохода – ты не осуществляешь независимую профессиональную деятельность в целях уплаты ЕСВ.

Налоговые органы часто не воспринимают такой логики. Их логика заключается в том, что любая предпринимательская деятельность (в том числе независимая профессиональная) имеет целью получение прибыли. Однако цель получения и фактическое получение — категории разные.

Чего ждем от законодателей

Данный законопроект является положительным, однако не достаточным. Он регулирует вопросы уплаты ЕСВ за периоды, когда самозанятые лица (кроме единщиков) не получали дохода, только на перспективу, то есть с момента его принятия и далее.

А большие запросы рестроспективного урегулирования долгов по ЕСВ за «бездоходные» периоды остаются открытыми. На сегодня задолженность «спящих» самозанятых лиц является очень значительной и чувствительной для общества темой. Отменить «двойные» ЕСВ по ФОП+адвокат/нотариус/исполнитель можно только через суд, из-за жесткой позиции налоговых органов. Поэтому основные ожидания к законодателю касаются комплексного подхода к урегулированию ЕСВ, а не легких точечных правок.

Конечно, все не так просто. Если сейчас простить долги по ЕСВ всем самозанятым лицам, которые не получали доходов в прошлом, то ради справедливости необходимо будет отдать уплаченный ЕСВ тем ФОПам/незалежникам, которые, даже несмотря на отсутствие доходов, единый взнос оплатили.

А это означает потери Пенсионного фонда. Хотя они и не были бы колоссальными, но в таком катастрофическом положении, в котором фонд находится в последнее время, каждая гривна на счету.

Кто-то скажет, что это наша моральная обязанность осуществлять взносы на содержание пенсионеров. Другие поднимут на знамя обязанность государства устанавливать справедливые, равные, честные и предсказуемые правила осуществления таких отчислений. Каждый будет по-своему прав. Посмотрим, какой вариант, в конце концов, выберет государство.