Последствия реализации решения о продаже валютной выручки для экономики Украины

15 ноября 2012 года Президент Украины В. Янукович подписал Закон Украины № 5480-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по расширению инструментов влияния на денежно-кредитный рынок» .

Зная об опыте 100% продажи валютной выручки в Китае  и Беларуси, Правительство не раз пыталось ввести на протяжении 2010 -2011 года обязательную продажу валютной выручки экспортеров. Так в 2011 году на весеннем заседании Кабинета Министров Украины по инициативе работодателей был снят с рассмотрения законопроект Министерства экономического развития и торговли «О валютном регулировании и валютном контроле», которым вводилась обязательная 50% продажа валютной выручки и условия ограничения  вывода валютной выручки за рубеж.

Нынешний одобренный Законопроект (реєстр. № 11033) предусматривает изменения в Хозяйственном кодексе Украины. Также  документом вносятся изменения в законы Украины «О Национальном банке Украины», «О внешнеэкономической деятельности», «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте». Документ  был внесён Национальным банком Украины напрямую в парламент 25 июля 2012 года, минуя обсуждение на уровне Кабинета Министров Украины и утомительные, с точки зрения Национального банка Украины,  процедуры согласования с Министерствами и социальными партнерами (Совместными представительскими органами стороны работодателей и профсоюзов). Отсутствовали и экспертные выводы Кабинета Министров Украины.

Как раз 15 ноября Государственная служба статистики предоставила данные о состоянии внешнеторгового баланса Украины и экспортных объемов в разделе «статистика внешней торговли». (http://www.ukrstat.gov.ua/express/expres_u.html). На основании данных проанализированы  показатели  колебания экспорта за 2010 -2012 года

Анализ динамики колебаний темпов прироста/падения экспорта

товаров и услуг, млн. дол.США.

Источник: рассчитано с учетом ежеквартальной динамики изменения показателей экспорта.

Для решения вопроса в каких пределах вводить выручку необходимо понять какую же долю занимает валютная выручка в общих финансовых результатах? Такая статистика в целом по стране если и ведется, то исключительно Государственной налоговой службой Украины или Национальным банком Украины и носит характер конфиденциальной информации. Официальная статистика финансов содержит разрозненные общие данные за прошлый год без указания конкретных отраслей. Так общий доход (выручка) составила 4971,3 млрд.грн, в том числе по промышленности1686,9 млрд.грн..

По данным Государственной налоговой службы 1978 предприятий более 50% произведенной продукции экспортируют за рубеж, сума экспортных операций не разглашается. Банковские эксперты считают, что доля валютной выручки очень высокая. 

Таким образом наблюдается непрозрачность доходов от экспортной деятельности.

Поэтому фактически можно рассчитать только идеальную долю валютной выручки в целом по Украине. На мой взгляд именно расчет данной идеальной доли должен лежать в основе решения НБУ о фактических квотах продажи валютной выручки.  Я предлагаю это сделать на основании анализа последних имеющихся данных о формировании валового внутреннего продукта и валового национального дохода за 2 квартал 2012 года и установить ее значение плавающей в зависимости от динамики структурных составляющих ВВП.

Структурный анализ отдельных составляющих валового внутреннего продукта во 2 квартале 2012 года

Источник:  экспресс-выпуск Госкомстата от 10.09.2012 № 02/4-28/297

Согласно данных Госслужбы статистики в 2012 году наблюдается в 3 квартале 2012 года падение ВВП на 1,2% в сравнении с данными 2 квартала, а в 4 квартале чуть больше 1,4%.

С учетом изложенного и ежеквартальных темпов роста экспортно-импортных операций при условии своевременной продажи всех валютных поступлений и сохранении на прежнем уровне запаса продукции на складах ВВП за 4 квартал 2012 года составит 330,9 млрд.грн., объем экспорта – 175,2 млрд.грн., импорт – 223,1  млрд.грн., а потенциальный объем внутреннего рынка – 378,8 млрд.грн.  Тогда она составит  31,6% .

Предприятия активно придерживали, начиная со 2 полугодия 2012 года, валютную выручку на счетах предприятий. Так, Голова НБУ Арбузов  сообщил, что средства на заграничных счетах украинских предприятий  выросли за последние три года в три раза – с $3 млрд до более чем $9 млрд.

Какие же выгоды от подобного решения властей.

К несомненным плюсам в условиях отказа НБУ от политики поддержки фиксированного курса гривны следует отнести факт дополнительного стимулирования развития конкурентоспособного собственного производства с целью насыщения внутреннего рынка и предотвращения засилья импорта.

Предоставление Национальному банку Украины права вводить на срок до шести месяцев обязательную продажу части поступлений в иностранной валюте в пользу резидентов Украины позволит в период ухудшения состояния платежного баланса более оперативно предотвращать развитие негативных тенденций на валютном рынке Украины, выбирать оптимальное время для введения порядка продажи валютной выручки, увеличивать приток средств резидентов в экономику Украины. К тому же такой механизм позволит уменьшить нагрузку на валютные резервы в процессе регулирования отечественного валютного рынка.