На отечественном рынке интернет-услуг идет настоящая война. Налоговая потребовала, чтобы уже к 1 октября все провайдеры, которые сейчас работают как «упрощенцы», перешли на общую систему налогообложения. В Интернет-ассоциации Украины заявили, что в результате проиграют рядовые потребители: может ухудшиться качество обслуживания, при этом — вырастут тарифы.
Накроют ли Украину интернет-блекауты: мелкие провайдеры готовятся на выход
![На волне перебоев с электроэнергией некоторые провайдеры потеряли 20% клиентов](/img/2024/133999772/a47d13f6a2573d2505daa3c94b2779c0.jpeg?1724601050)
Эксперты говорят о подорожании интернета на 30−40%. Но главное — не факт, что украинцы смогут оставаться в сети во время отключений электроэнергии. «Минфин» разбирался, действительно ли Украине грозит «интернет-блэкаут».
Почему провайдеров хотят согнать с «упрощенки»
В конце июля глава профильного парламентского комитета по вопросам финансов и налоговой политики Данил Гетманцев в своей колонке для «Главкома» описал, как государство будет приводить «в чувства» тех, кто не хочет вести бизнес по европейским стандартам.
Он перечислил несколько отраслей, за которые уже серьезно взялись власти, в частности, ювелирную промышленность, рынки автотоплива, алкоголя, табака и пр.
Отдельное внимание Гетманцев уделил рынку доступа к фиксированной связи и интернету, поскольку «отрасльдовольно богатая, а в условиях, когда из-за частых обесточиваний она остается работать стабильно, она имеет дополнительные преимущества и, соответственно, рост выручки».
По его подсчетам, в 2023 году отрасль получила 21,2 млрд. грн. дохода, что на 33,3% больше, чем в 2022 году. Средний доход с одного пользователя составил 219 грн., что более чем вдвое выше, чем, скажем, у операторов мобильной связи (там этот показатель составил 102,1 грн).
При этом, по словам депутата, компании, которые работают в сегменте фиксированной связи и интернета, массово «маскируются» под физлиц-предпринимателей. В результате, с полученных с каждого абонента 219 грн. платят в бюджет меньше 11 грн.
Если бы они работали на общей системе налогообложения, то отчисляли бы в семь раз больше. Таким образом, по подсчетам Гетманцева, государство недополучает больше 3 млрд. грн в год.
Но дело не только в деньгах. По словам Гетманцева, рынок интернет-услуг «обезображен» неравными конкурентными условиями — часть компаний получают преимущества за счет «мимикрии» под микро-бизнес, идет массовое использование несертифицированного и некачественного оборудования и пр.
Вскоре после этой «программной» публикации многие провайдеры начали получать письма от Государственной налоговой службы, в которых им предлагается до 1 октября этого года перейти на общую систему налогообложения. «В противном случае налоговая пообещала принудительно перевести компании на общую систему», — заявил глава правления Интернет-ассоциации Украины Александр Савчук.
По словам главы Ассоциации правовладельцев и поставщиков контента Наталии Клитной, провайдеры массово получают не только письма с предложением отказаться от «упрощенки», им уже начали приходить и акты о принудительном переводе на общую систему налогообложения.
Некоторые предприниматели подают в суд, и есть кейсы, где служители Фемиды стали на сторону бизнеса, то есть, разрешили и дальше работать на той налоговой системе, с которой его пытаются «согнать» фискалы. «В дальнейшем таких судебных разбирательств могут быть тысячи», — считает Клитна.
20 августа на сайте Главного управления ГНС в Днепропетровской области появилось официальное разъяснение — на какой модели налогообложения могут работать предприниматели, предоставляющие услуги доступа к интернету.
С одной стороны, в соотвествии с Налоговым кодексом физлица-предприниматели, которые представляют услуги по доступу к интернету, могут работать на третьей группе единого налога, — признают налоговики.
Но есть важный нюанс.
«Запрет пребывания на упрощенной системе налогообложения касается субъектов хозяйствования, которые в рамках предоставления услуг в сфере электронных коммуникаций осуществляют техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей», — говорится в разъяснении со ссылкой на статью 291 Налогового кодекса.
Поэтому предприниматели, которые выбрали в национальном классификаторе классы 61.10 (деятельность в сфере проводной электросвязи), 61.20 (деятельность в сфере беспроводной связи), 61.30 (деятельность в сфере спутниковой электросвязи) и 61.90 (другая деятельность в сфере электросвязи), не имеют права применять упрощенную систему налогообложения", — отмечается в разъяснении налоговой службы.
То есть предоставлять услуги по доступу к интернету «упрощенцы» могут, а вот обслуживать сети — нет. Но, понятно, что провайдеры попросту не могут не обслуживать сети, иначе их услуги доступа будут никому не нужны.
Таким образом, по словам Александра Савчука, возникло двойственное трактование законодательства. И хотя в сами законы и подзаконные акты в последнее время никаких изменений не вносили, провайдеров поставили перед фактом, что на упрощенке они работать больше не смогут.
«Но переход на общую систему уже к 1 октября — это слишком быстрая трансформация, бизнес с ней попросту не справится. Как минимум, необходим более длительный переходной период, иначе многие провайдеры могут попросту закрыться» — считает Савчук.
Кто и почему может остаться без интернета
Представители отрасли, с которыми общался «Минфин» подозревают, что речь идет не столько об упорядочении налоговой модели для провайдеров, сколько о монополизации рынка.
В подтверждение этой версии глава правления Интернет-ассоциации Украины приводит такой аргумент: в публичном поле идет массированная PR-кампания о том, что малый и средний бизнес не только уклоняется от уплаты налогов, но еще и работает в «серой зоне». «Понятно, что кто-то платит за такую кампанию, и это вряд ли ГНС», — говорит Савчук.
В профильной ассоциации предположили, что провайдеров -упрощенцев «заказали» большие операторы, которые хотят выжить «малышей» и «середнячков» и переделить их абонентов.
По данным руководителя Telecom Ukraine Максима Смилянця, на рынке интернет-услуг работает 3200 ООО и ФОП (всего услуги фиксированного интернета предоставляет больше 3,8 тысяч поставщиков, то есть речь идет о львиной доле рынка). При этом, большие операторы с начала войны потеряли около 20% клиентов, которые перешли к локальным провайдерам.
И теперь, якобы, «акулы бизнеса» хотят отвоевать потребительскую аудиторию.
Ведь, как показывают предварительные опросы, далеко не все «упрощенцы» готовы к переходу на общую систему налогообложения. «К 1 октября сменить налоговую модель сможет не больше 30% провайдеров», — говорит Смилянец.
«Нам уже звонил налоговый инспектор из Днепра. Но переход на общую систему для нас весьма проблемный, так как речь идет не только об увеличении налоговой нагрузки, но еще и о более сложном администрировании. Как минимум, придется нанимать дополнительный штат бухгалтеров», — говорит владелец фирмы-провайдера «Интернет Схид Групп» из Краматорска Николай Кучерук.
По данным «Минфина», в последнее время большие провайдеры активизировались, в частности, звонят бывшим клиентам с предложением «вернуться». То есть попытки увеличить клиентскую базу компании действительно предпринимают.
Но вот «заказ» на более мелких конкурентов представители крупных компаний категорически опровергают.
Будет ли интернет без света и сколько придется платить
Структура украинского рынка интернет -услуг весьма специфическая.
«Очень большая децентрализация — буквально в каждом населенном пункте есть свой ключевой локальный оператор. А большие компании во многие районы вообще не заходят, так как это им финансово невыгодно», — отмечает основатель платформы УКОС Олександр Петруня.
Получается, что если в том или ином населенном пункте локальный оператор не сможет адаптироваться к работе в новых условиях, люди вообще рискуют остаться без интернета.
«К примеру, в половине сел абонентов обслуживают исключительно небольшие местные операторы. Не факт, что ими заинтересуются большие игроки», — считает Кучерук.
Понятно, это не означает, что по небольшим населенным пунктам уже с 1 октября начнутся проблемы с проводным интернетом. Но такой риск есть. А если учесть, что мобильный интернет в тех же селах также работает небезупречно, вопрос доступа к сети для сотен тысяч, если не миллионов украинцев может обостриться.
Есть еще одна важная особенность работы «децентрализованного» рынка интернет-услуг.
Как показывает практика, небольшие локальные операторы зачастую более оперативно реагируют на местные проблемы с сетями, к примеру, повреждение вследствие вражеских атак. Также такие провайдеры нередко лучше позаботились о бесперебойной работе интернета во время массовых отключений света.
Эта тенденция прослеживается даже в крупных городах и в столице — в отдельных районах лучшее качество интернета и работу во время блэкаутов гарантируют именно небольшие локальные провайдеры. Что, собственно, и спровоцировало массовый переход к ним абонентов на волне отключений света в конце 2022 -начале 2023 годов. «Локальные операторы быстрее адаптировались к блекаутам», — констатирует Александр Петруня.
«Когда нет света, в течение какого времени у вас пропадают все мобильные операторы?», — ответил вопросом на вопрос «Минфина» какие могут быть последствия готовящейся зачистки рынка член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, а в прошлом — глава Интернет-ассоциации Украины Александр Федиенко.
И добавил, что, если небольших провайдеров «разгонят», то многие украинцы рискуют остаться ни с чем, потому что стабильно работающий при отключениях электричества интернет, особенно в небольших населенных пунктах, предоставляют именно местные компании. В условиях войны и кадрового голода национальным операторам очень сложно удерживать в полном порядке большие и расположенные на разных территориях сети.
«Мы за время войны восстановили больше 150 километров оптической сети, так как в нашем регионе враг особенно активно наносит удары. При этом заметили, что национальные операторы, работающие в Краматорске и Дружковке, не спешат тут же возобновлять связь — это может занимать до двух недель и даже до месяца.
Похожая ситуация и в других регионах — локальные провайдеры нередко справляются с разного рода ЧП более оперативно, так как они сами тут живут, и их бизнес — только здесь", — говорит Кучерук.
По его словам, в любом случае, и если «упрощенцев» заставят перейти на общую налоговую систему, и если произойдет укрупнение рынка, тарифы на интернет будут расти.
По мнению экспертов, с которыми пообщался «Минфин», подорожание может составить от 20% до 40%. Ведь при переходе провайдера на общую систему налогообложения появляется НДС, платить который придется всем потребителям.
И это при том, что за большие деньги украинцы могут получить ухудшение качества интернета и в целом — снижение уровня обслуживания.
Руководитель компании «Дарницкие сети» (Дарница. Net, Киев) Владислав Кучеренко отметил, что у многих провайдеров всего по 200−500 абонентов. А, чтобы работать на общей системе налогообложения хотя бы в ноль, нужно не менее тысячи абонентов. «Поэтому для большинства „упрощенцев“ переход на общую систему заведомо убыточен, и компании будут просто закрываться», — рассказал «Минфину» Кучеренко.
Если такой сценарий будет запущен, то рынок интернет-услуг может просто «посыпаться».
"Сейчас телеком -инфраструктура построена таким образом, что многие национальные операторы используют сети локальных провайдеров — попросту берут их в аренду. Если небольшие провайдеры закроются, крупным компаниям придется вкладываться в строительство сетей, на что нужны деньги и время.
Понятно, что это повлияет на тарифы для пользователей — они могут вырасти даже больше чем на 40%. При этом качество интернета, по крайней мере, в обозримом будущем, скорее всего, ухудшится. Высокие риски, что рухнет система бесперебойной работы интернета во время массовых отключений электроэнергии", — говорит Кучеренко.
Комментарии - 9
а то что провайдеры вынуждены были ставить аккумы для бесперебойной работы интернета это наверняка легло им на косты
Статья, выборка популизма средней температуры по больнице. В первую очередь, нету акцента сравнения, а что же было в 2022 с этими провайдерами? Также, нет упоминаний про оборудование, а именно- очень много старого оборудования всяких киевстар, воли, киевнета итд- оказывается в руках этих самых првайдеров по-новому. И тут, внезапно, их начинают щемить по сертификации оборудования, потому что большие от него не просто так отказались :D Трагикомедия МСБ, который делает вид что он честный и порядочный, и ДПСУ- которые вообще не понимают что делать, потому что специалистов нет, от слова совсем. Гетьманцев как всегда: собрал е*учий цирк и всяких малолеток по связям и бегает очк*м трясёт. Неужели, не найдется в кабмине вменяемых людей, которые ему просто разок в нос дадут и скажут: Даня, в следующий раз на рыбалке пьяным пропадешь.
Я вже 2 провайдери змінив з початку повномасштабної війни, тому що іх ламали рашковани і я сидів декілька днів без нормального інтернету. Можливо це банальний фішинг був, не впевнений.
Але те що дрібні провайдери юзають дешеве обладнання із софтом сумнівної якості або не обслуговують його належним чином — це факт. Можливо навіть і великі роблять теж саме де інде.
Итого: правительство подписало бумажку с шлюзом о пропиетарке, киевстар списал бабос, ФОП- купил оборудование за копейки…цирк начался :D
Провайдер просто перерегистрируется и удалит код деятельности.
Расходы абонента вырастут, доходы государства — нет.