В Верховной раде зарегистрирован законопроект об изменении статуса Симферополя. Документ предусматривает предоставление городу статуса столицы автономии. Власть в Симферополе предложено организовать по киевскому принципу — создать городскую государственную администрацию с функциями исполнительной власти, оставив городскому совету представительскую роль. Однако мэр Симферополя Виктор Агеев не видит смысла в таком разделении, полагая, что из-за этого он потеряет часть функций исполнительной власти, пишет Коммерсант-Украина в статье «На особом предложении».
Симферополь могут сделать столицей Крыма
Закрепить за Симферополем статус столицы Автономной республики Крым (АРК) предложил народный депутат Лев Миримский (внефракционный). Его законопроект N3286 определяет перечень столичных функций Симферополя и методы их реализации. В частности, предлагается финансировать из госбюджета расходы на «столичные функции» Симферополя и предоставлять государственные гарантии на инвестиции, привлекаемые на развитие инфраструктуры города. В этом году бюджет Симферополя составил 1,2 млрд грн. Дополнительно в виде бюджетных субвенций городу было выделено 18,5 млн грн. Сейчас Симферополь имеет статус административного центра АРК, аналогичный статусу областного центра.
«Симферополь за лето пропускает через себя около 5 млн туристов, у города должны быть дополнительные полномочия»,— пояснил Лев Миримский.
Депутат предлагает передать в коммунальную собственность «имущество предприятий, учреждений, организаций и других объектов государственной собственности», а также выделить органам местной власти отдельный канал связи, теле- и радиоканал.
Законопроект предусматривает реорганизацию органов местной власти. Сейчас в городе избираются городской совет и мэр, который выполняет функции председателя горсовета. Параллельно Лев Миримский предлагает создать городскую государственную администрацию, выполняющую функции исполнительной власти, главу которой назначал бы президент. В полномочия администрации, в частности, будет входить распоряжение бюджетом города, реализация земельных, жилищно-коммунальных, социальных программ. Мэру Симферополя, согласно документу, разрешается представлять столицу Крыма в Верховном совете АРК и принимать участие в подготовке государственных программ, касающихся развития города.
«Будет такой же принцип, как в Киеве. Некоторые функции будет исполнять городской совет, некоторые — городская администрация, глава которой будет ответственен перед президентом. Не исключено, что возглавлять горсовет и городскую администрацию будет один человек»,— пояснил Лев Миримский.
Напомним, что, помимо Киева, горсовет и городская администрация действуют в Севастополе.
Мэр Симферополя Виктор Агеев не против предоставления городу статуса столицы Крыма.
«Бюджетные преимущества, которые увидит город после получения статуса столицы, помогут улучшить качество дорог, решить жилищно-коммунальные проблемы, провести ремонт тротуаров, школ, построить новые детские сады, повысить суммы, выделяемые на бесплатное питание школьников и развитие городской инфраструктуры»,— заявил он.
При этом делиться полномочиями с главой администрации действующий мэр не готов. По его словам, создание городской администрации «нецелесообразно» для Симферополя, население которого составляет 360 тыс. человек: «Это актуально для мегаполисов, таких как Киев. Кроме того, создание городской администрации приведет к тому, что мэр лишится функций исполнительной власти. Такие вещи следует выносить на обсуждение горожан».
В Ассоциации городов Украины также не видят смысла в особом статусе Симферополя. «Это фактически подчинит город исполнительной власти. Городской совет будет лишен своего исполнительного комитета, будет ходить на поклон к государственной администрации и будет там на вторых ролях. Это не местное самоуправление, а какой-то суррогат»,— считает директор аналитического центра ассоциации Владимир Пархоменко.
По мнению эксперта, киевская система организации местной власти доказала свою неэффективность. «У нас Киев по экономическим показателям не лучше других городов, в том числе и по отчислению налогов на доходы физических лиц. Не уверен, что статус столицы дал бы Симферополю преимущества»,— сказал господин Пархоменко. Он напомнил, что принятие законопроекта повлечет за собой внесение изменений в Конституцию: «В основном законе страны есть только два города с особым статусом — Киев и Севастополь. Сомневаюсь, что этот документ получит поддержку конституционного большинства».
Комментарии - 5
сколько от этого можно будет отщипнуть:)
Може дати Криму незалежність? А то вони, бідні, так страждають без рашистської влади… Бо мені категорично не зрозуміло як держава може бути лояльною до людей, які не є лояльними до держави.