Интернет-перспективы Украины — акцепт зарубежного трафика

К примеру, история с интернет-магазином  Rozetka.ua, которая, по мнению ряда экспертов, говорит о том, что «сильные мира сего», не дожидаясь принятия закона о внутренней торговле, который должен полностью перекроить интернет-рынок, взялись за его активную зачистку. Пока документ, дающий контролирующим органам дополнительную возможность выбивать из интернет-бизнеса «неучтенные» деньги для нищего бюджета страны, отправлен на доработку, верхи разрабатывают принципы управления интернет-торговлей. Но есть и другое мнение…

Налоговая — интернету: «иду на вы»

Ряд экспертов считают продолжающиеся налоговые проверки интернет-бизнеса обычной работой фискальных органов, и не рассмтаривают их как давление на рынок. Другие склоняются к худшим предположениям и  прогнозируют обострение отношений в этой сфере.

Так, по мнению представителя интернет-супермаркета лицензионного программного обеспечения Анны Боднарчук, чем крупнее компания, тем больше она привлекает внимание контролирующих органов, что вполне закономерно. «Я не соглашусь с тезисом о давлении на интернет-бизнес, потому что абсолютно всем хватает счастья общения с нашим государством по разным причинам. Думаю, что если компания, фантазируем, белая, платит абсолютно все налоги, зарплаты белые, не придраться ни к какой наличке, то повода к приходу в гости к такой компании не существует», — отмечает Боднарчук.

В то же время она считает, что в Украине необходимо создать условия «адекватного налогообложения», в частности, для микробизнеса, чтобы он мог комфортно развиваться.

Между тем, мнение Боднарчук не разделяет генеральный директор Украинского сетевого информационного центра (УСИЦ-UANIC) Юрий Гончарук. По его словам, на сегодня сами специалисты еще не до конца разобрались в электронной коммерции, а налоговики уже подсчитали объемы оборота электронных денег. «Это как бы информационная подготовка общественности к тому, что ГНС «идет на вы» с электронным бизнесом, затем следует весеннее обострение и ряд событий, которые мы сейчас видим», — сказал он.

Гончарук считает, что действия контролирующих органов в последнее время является целенаправленной политикой, «и если этому не препятствовать со стороны общественности и нормативным урегулированием, то это будет учащаться».

Скованные одной сетью...

Стоит отметить, что все громкие дела в отношении крупных участников интернет-рынка разнятся своей историей. Например, интернет-магазин Rozetka.ua «общался» исключительно с налоговиками, в случае с Sokol. ua речь идет о проверке ОБЭП, у сайта «Дорожный контроль» было обычное гражданское судопроизводство.

«В принципе, нормативно-правовых общих оснований для данных ситуаций нет. Тем не менее, есть общие последствия: каждый из фигурантов либо прекратил осуществление деятельности на время, либо же это существенно повлияло на возможности в дальнейшем — снижение трафика и посещений. В отдельных случаях ситуация закончилась выведением хостинга за пределы Украины», — отмечает управляющий партнер ЮК «Юскутум» Артем Афян.

«Нельзя применять меру пресечения в виде остановки деятельности ресурса на основании судебного решения, необходимо это делать после предъявления обвинения. Без вины называют виновными на основании подозрений, это наносит урон бизнесу», — считает Гончарук.

Между тем, блокирование ресурса на сегодня не предусмотрено и не запрещено законодательно. Отсутствие четких правил позволяет контролирующим органам  самостоятельно влиять на судьбу бизнеса. Что касается изъятия сервера, то следователь имеет право в виду необходимости сбора информации изъять любой носитель информации, любой предмет, который, по его мнению, поможет установить истину.

Последствия едины

Нарушения в сфере интернет-бизнеса такие же, как на любом другом рынке. «Но специфика состоит в том, что агрессивные действия в отношении интернет-бизнеса ведут практически к опустошению украинского сегмента в сети», — подчеркивает Афян.

Последствием грубой работы контролирующих органов, скорее всего, станет размещение украинскими компаниями серверов за границей. Кстати, та же Розетка возобновление своей работы начала с серве ров в Германии.  По словам Афяна, практика зарубежного хостинга распространена по всему миру. Например, почти 10% дохода крохотной страны Тувалу — продажа доменных имен. «Это не оффшор, он не влияет на легальность ведения бизнеса, деятельность все равно осуществляется в стране», — уточнил эксперт.

По словам Гончарука, в Украине последние годы сократились предложения по размещению серверов за границей. Однако он уверен, что ситуация скоро изменится: «На сегодняшний момент, если такая тенденция сохранится (ужесточение контроля), я более чем уверен, уже к концу года мы увидим предложения самых крупных хостинговых операторов».

Не так давно начали появляться диковинные предложения, например, хостинг на дирижаблях в нейтральных водах с получением доступа к Интернету через телефон сразу на спутник. Один из позитивных аргументов для пользователя — «Ваш сервер неожиданно не арестуют».

Содержание серверов за границей хотя и более дорогая процедура, но она отличается надежностью: во-первых, там более жесткие условия работы, во-вторых, сайт «не упадет» с приходом налоговиков, соответственно, вы не потеряете деньги и клиентов.

По оценке экспертов, совокупный объем украинского трафика находится на 4-5 позициях в Европе. «Но фактически отток из доменной зоны ua, из серверного пространства украинской сети превращает нашу страну, которая до этого была среди мировых лидеров по развитию Интернета, в акцепта зарубежного трафика», — подчеркнул Афян.

Законодательство поможет?

«Уже больше двух лет в Верховной Раде находится законопроект об электронной коммерции, он не охватывает все, больше направлен на регулирование отношений пользователя и бизнесмена, имеющего торговую площадку в сети Интернет. Но двигаться в данном направлении нужно», — отмечает эксперт парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Андрей Бирюков.

По его словам, на сегодня создана рабочая группа, в которую входят представители депутатского корпуса, специалисты, эксперты. «Также в данном контексте необходимо урегулировать право интеллектуальной собственности, применение официальных мер правоохранительными органами, силовыми структурами», — подчеркнул он.

Но директор интернет-гипермаркета Abo.ua Иван Марченко считает, что законы не соблюдаются, в первую очередь, органами, которые защищают эти законы,  что работает старая советская система — «кто что охраняет, тот то и имеет».

«Если целью не является само соблюдение закона, а получение каким-то способом  личной выгоды, или же искусственное наполнение бюджета, какой интерес к этим законам? Никакого. Ели законы применить на практике невозможно, то какой вообще смысл их разрабатывать. Просто дать методичку налоговику, или другому проверяющему — этот метод не работает», — подчеркивает Марченко.

А пока госорганы «контролирующей рукой» разбираются с налогоплательщиками, «обрезают» им доступ к сети, страдают потребители услуг интернет-бизнеса. И их права должны быть согласованы на законодательном уровне. Что мешает ввести в Украине  ответственность за превышение полномочий контролерами, за нанесение ими ущерба?

Юлия Инденко