Кабмин выпустит ОВГЗ на 5 млрд гривен для кредитования Аграрного фонда

«Осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа со сроком погашения до 5 лет в объеме 5 млрд грн с соответствующей коррекцией предельного объема государственного долга», - говорится в постановлении.
Министерство финансов выступит эмитентом ОВГЗ и обеспечит их размещение на первичном рынке.

Кабмин постановил направить привлеченные средства Министерству аграрной политики и продовольствия как главному распорядителю бюджетных средств для Аграрного фонда на условиях возвращения до конца 2011 г. с соответствующим увеличением показателей финансирования и кредитования государственного бюджета.

Отметим, в замечаниях Главного юридического управления от 23 декабря 2010 г. по проекту закона о Государственном бюджете Украины на 2011 г., говорилось, что вопреки конституционным предписаниям значительная часть положений проекта закона о Государственном бюджете Украины на 2011 г. предоставляет Кабинету министров Украины, Министерству финансов Украины широкий круг полномочий по регулированию отношений, связанных с осуществлением бюджетных расходов.

Такой подход, по мнению юруправления, не учитывает требований ст. 6, 19, 92 и 95 Конституции Украины относительно необходимости определения законом пределов полномочий, оснований и способа, в рамках которых должны действовать органы государственной власти и их должностные лица, а также требований ст. 95 Конституции Украины, согласно которой исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на общественные потребности, размер и целевое направление этих расходов.

В частности, Кабмину предоставляется право осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа свыше объемов, установленных приложением № 2 к Закону, в сумме до 5 млрд грн с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного статьей 8 Закона, и с последующей передачей средств Аграрному фонду на условиях кредитования. На объем выпущенных облигаций внутреннего государственного займа Министерство финансов Украины увеличивает соответствующие показатели финансирования и кредитования государственного бюджета, установленные в приложениях № 2 и № 4 к Закону. Выпуск указанных облигаций внутреннего государственного займа, передача заимствованных таким образом средств и их возврата осуществляются на основании заключенных с Министерством финансов Украины соглашений на условиях, утвержденных Кабинетом Министров Украины (статья 32).